美国总统贝拉克·奥巴马19日公布全新削减财政赤字方案，总额3.6万亿美元，供国会负责减赤的两党“超级委员会”参考。 　　正如外界先前预测，调整税收杠杆成为这一方案的“主角”，奥巴马所在民主党一贯坚守的社会保障和医疗保障项目改动不大。 　　税改条款更显民主党立场 　　税改，是奥巴马减赤方案的重点，涵盖1.6万亿美元的减赤额度。 　　奥巴马打算在2012年底中止年收入超过20万美元个人享受的减税政策，以在今后10年减赤8660亿美元。同时，借助限制对高收入家庭的税收优惠、解除石油、天然气企业购买飞机时的减税优惠，可减赤7100亿美元。 　　奥巴马还提到先前媒体报道的“巴菲特税”，为超级富翁设定最低税率，使他们承担和中产阶级相同的税率水平。不过，他当天没有提及最低税率的具体数值。另外，奥巴马还试图对一些基金管理者的“附带收益”增税。 　　奥巴马说，所有美国人应当“分担”责任，任何一项仅仅依靠缩减公共开支以实现减赤的方案都将被否决。 　　路透社解读，奥巴马减赤方案中的税改条款更加显现民主党立场。先前，奥巴马就调高债务上限与共和党谈判时作出的让步使民主党内部和支持者担忧和不满。如果奥巴马希望在明年总统竞选中抢占先机，则需要向美国选民证明共和党代表富人利益，而非中产阶级。 　　未提及对社会保障的调整 　　奥巴马当天在方案中未对“医疗救助”和“医疗保健”项目实施“大刀阔斧”的修改，完全没有提及对社会保障的调整。 　　这项方案包括削减5800亿美元的国内公共开支。其中2480亿美元来自对“医疗保健”项目的调整，主要针对保险公司和医疗服务机构。同时，奥巴马打算在“医疗救助”项目中节约720亿美元开支。 　　美国企业研究所医疗项目分析师约瑟夫·安托斯认为，奥巴马对社会保障和医疗保障项目的调整只在皮毛，没有触及系统改革。 　　除外界关注的增税和社保调整外，奥巴马还谈到其他一些减赤措施。 　　难以缓解公共开支压力 　　一些经济分析师认为，这一减赤方案没有对美国社保体系做出明显调整，难以缓解美国政府在今后20年间面临的公共开支压力。 　　美国国会参议院少数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔说，奥巴马的“否决威胁、大幅增税”等措施不是缓解经济困境、促进就业的药方。 　　一些分析师认为，奥巴马提出的这一方案难以在共和党控制的国会众议院通过。 　　蒋骢骁 （新华社供本报特稿）