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美国经济如“陷进泥潭的靴子”。最新数据显示,美国9月份失业率为9.1%,且连续三个月保持在这一高位。债务危机风险高企,私人投资、金融业也不见起色。
11日通过的这项法案要求美国政府对“汇率被低估”国家征收惩罚性关税。外界普遍认为,此举主要针对人民币,在美国2012年大选临近之际,出于两党斗争需要,为国内经济颓靡寻找“替罪羊”的一种做法。
“美国无端指责人民币汇率,让经济问题变成政治问题。”国家发改委对外经济研究所研究员张燕生说,“经济不好的时候就自己贬值让他国升值,那谁来承担责任?”
前瑞士友邦银行上海首席代表余屹说“美国自己生病了,就要让你也感冒发烧,延迟中国发展步伐。其根本目的是,维护美国世界‘老大’地位,转移国内矛盾。”
由于此项法案按照流程还需经过众议院投票通过和美国总统奥巴马签署。目前已经出现了国会两党、参众两院的分歧,让这项法案通过的几率仍然存疑。
美国布鲁斯金学会资深研究员威廉·高尔斯顿等专家认为,鉴于众议院议员多不“买账”,奥巴马对该法案的态度也始终“暧昧”,法案最终通过的可能性并不太大。
国会两党、参众两院在此法案态度上的分歧已经很明显,这从参议院推迟投票日期也可见一斑。由于参议院两党就该法案的一些修改内容未达成一致,美国会参议院推迟原定于7日举行的有关人民币汇率法案的全院最终投票。
根据该法案,如果一国货币被认为低估,则美国可以将其视作“贸易补贴”,进而征收惩罚性关税。专家指出,美国将汇率问题与世界贸易规则下的“贸易补贴”相挂钩,是没有任何依据的;用一国的法案干预他国经济政策,WTO也从未有授权。
“美国这种‘一支独大’的心态,是将国内利益置于国际利益之上,甚至试图将国内法律凌驾于国际法之上。”张燕生说。
在欧美债务危机持续发酵的背景下,美国此举会带来怎样的后果?专家称,美国和中国是世界上两个最大的经济体,也互为主要贸易伙伴。一旦汇率摩擦演变为贸易战,那么无异于打开“潘多拉盒子”。
中国美国商会主席狄安华对记者说:“美国企业在中国看到了巨大的商机,可以增加美国对中国的出口、吸引中国资本对美投资,以推动美国经济增长。”但是,商会的一份调查显示,美国企业今年以来对贸易摩擦的担忧明显高于去年。
专家认为,美方频频打出“汇率牌”也凸显了贸易大国之间对话和了解的必要性,然而面对中国最近几年一直面临人民币加速升值的大背景,也警示中国应当加快产业转型升级、培育经济内生动力,减少对外经济依存度。
“汇率问题上中国要坚持自己的‘立场’。”张燕生说,“同时要‘化危为机’,加快调结构、促转型,让我们的经济和企业更有竞争力。”
记者刘敏 姚玉洁 叶前
(据新华社北京10月12日电)
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