□ 王旭东

　　10月12日，国务院常务会议研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议确定，将提高小型企业的公司税起征点，将小型微利企业减半征收企业所得税政策，延长至2015年底并扩大范围。适当提高对小型企业贷款不良率的容忍度。（10月13日中国广播网）

　　国务院调整相关金融与财税政策，无疑是在给小型和微型企业的“减压”与“输血”，可以认为是一次拯救小型和微型企业的“国家行动”。微小企业的生存与发展，离不开国家政策的扶持，尤其处于艰难期，更不能承受高额的税费。从小型和微型企业的功能来看，它们在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。

　　小型和微型企业有了政策利好，会否引起其他企业的“眼红”？尤其是只比微小企业“大”一点点的企业，是否会通过裁员来挤进微小企业行列？2011年7月4日，工信部等四部委发布《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，在此前中型、小型两类划分基础上增加了微型企业标准。新标准规定，属于工业的微型企业为从业人员20人以下或年营业收入300万元以下，而其他行业大多是10人以下为微型企业。对照标准，或裁员，或“假裁员”，就可能满足微小企业的认定条件，因此，在减税新政的刺激下，谨防有的企业“削足适履”，谨防企业“削人入微”。

　　其实，企业最大资产是人才。没有人才的企业，发展上很可能会“止步”。只有管理者先意识到员工是宝藏，接下来才可能从开发的角度去对待员工，开发后就会创造出意想不到的价值。以盲目裁员来套取政策优惠，并非是明智选择。

　　眼下，不少企业处于生存和发展的艰难阶段，裁员是常用的手段。资金链断裂，有的企业老板被迫“跑路”；有的企业尚未陷入“绝境”，但预期的市场压力巨大，首先就会想到裁员或降薪。急中生智，不排除有的企业钻政策的空子，以裁员之策，达到“一箭双雕”目的。因此，减税新政要具备“识别”功能，警惕一些企业“削足适履”的念头来套取政策优惠。