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美国总统奥巴马21日宣布,美军将在今年年底前全部撤离伊拉克,结束这场持续近9年的战争。尽管这一决定是奥巴马在竞选总统时的承诺,但此前媒体普遍认为,双方可能在年内就延长美军驻伊时间达成新协议。美国共和党方面认为,奥巴马的这一决定多少有为明年总统选举做铺垫的意味,而较少考虑国家安全。
撤军原因多多
目前,美军在伊拉克大约有4万人。根据美国与伊拉克在2008年达成的驻军地位协定,美军将于2011年年底前全部撤离伊拉克。
然而,近期美伊双方一直在就延长驻军时限问题进行谈判。据美国媒体报道,由于伊方拒绝给予驻伊美军法律豁免权,双方有关延长驻军时限的谈判最终破裂。
伊拉克方面认为,他们完全可以依靠军购和邀请部分美军教官训练部队,以达到与数万美军驻留相同的效果。如果同意美军延期驻留,伊拉克领导人将面临民众的强烈反对。此外,美军不断挑战伊拉克政府权威,其采取单方面行动的做法让伊方极为反感。这些都可能是导致伊方拒绝给予美军豁免权的原因。
美国总统国家安全事务副助理丹尼斯·麦克多诺21日在白宫新闻发布会上说,美军豁免权问题并不是奥巴马作出全部撤军决定的原因。他说,这一决定反映了美伊双方对“两国将来要发展什么样关系的看法”。
根据奥巴马的说法,美军撤离后,美伊两国关系将成为主权国家之间的正常双边关系,两国将在共同利益和相互尊重的基础上建立稳固、长期的伙伴关系。
是否意在选举
奥巴马宣布将从伊撤出全部美军之后,共和党方面迅速作出反应。共和党总统竞选人米特·罗姆尼和米歇尔·巴克曼都指责奥巴马这一决定是“出于政治考虑”,而非出于军事考虑。
有分析人士认为,在当前美国总统预选赛中,民主党支持者对明年总统选举的热情明显不如共和党支持者高。身为民主党人的奥巴马需要激发他们的参政热情,以期获得连任。
然而,从伊全部撤军能否在选举中真正帮助奥巴马仍存在疑问。盖洛普民调机构本月12日发布的民调结果显示,只有2%的美国民众认为恐怖主义是当前美国面临的最大问题,另有2%的人认为战争是最大问题,而认为经济和就业是当前最大问题的民众比例则高达30%。
可以肯定的是,在反恐及国家安全领域不断取得成绩无疑会给奥巴马加分。
撤军不是关门
舆论注意到,奥巴马的决定并没有将撤军后与伊拉克保持一定军事关系的大门彻底关死。他在当天的讲话中说,两国将继续就美方如何帮助伊拉克训练和装备军队开展协商。
布鲁金斯学会专家波拉克指出,不管如何不受欢迎,驻伊美军的存在的确为伊拉克提供了一些稳定因素。一旦美军撤出,伊拉克固有的民族、宗教和地域矛盾就可能沉渣泛起,威胁国家稳定与发展。而这种情况无论是奥巴马还是伊拉克方面都不愿看到。
除了正规军,美国在伊拉克还拥有一支特殊力量:安全承包商。这些多数身为退役军人的承包商,实际上是在为美驻伊人员和美方利益提供安全保卫等服务。据美国总统国家安全事务副助理麦克多诺估计,当前在伊拉克的美国安全承包商可能有4000至5000人。这样一支非正规军队,在关键时刻仍能发挥确保美国在伊利益的作用,继续实现非正式的“军事占领”。
记者 王丰丰 杜静 (据新华社电)
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