要推进文化大发展，就要进一步深化发展文化重要性的认识，紧紧围绕体制机制创新，继续深化我省文化领域的各项改革；要像抓经济项目一样抓文化民生项目，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，构建新型的文化产业体系。

    党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期和文化改革发展重要阶段召开的重要会议。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话，为推动文化改革发展、促进党和国家事业发展指明了前进方向。如何深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，以更加扎实的作风加快推进海南文化大发展大繁荣？结合国际旅游岛建设实际，下面谈几点体会。

　　一、进一步深化发展文化重要性的认识，把“兴国之魂”摆在更加突出的位置 

　　文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化建设是海南国际旅游岛建设的基础和核心，正在和必将发挥巨大的引领、支撑和推动作用。因此，我们要站在时代和全局的高度进一步深化文化对海南国际旅游岛建设特别重要特别紧迫的认识。

　　一要深刻认识培育魅力独特的海南文化，是国际旅游岛提升品质、增强竞争力的迫切需要；二要深刻认识构建覆盖城乡的公共文化服务体系，是保障全省居民和游客基本文化权益的迫切需要；三要深刻认识加快文化产业发展，是转变经济发展方式的迫切需要；四要深刻认识文化与旅游融合，是实现旅游业转型升级的迫切需要；五要深刻认识搭建国际文化交流重要平台，是国际旅游岛提升国际化程度的迫切需要；六要深刻认识提升公民文化素质和文明素质，是营造多元开放、包容祥和人文环境的迫切需要；七要深刻认识深化文化体制改革，是解放和发展文化生产力的迫切需要。从而进一步增强责任感、使命感和自觉意识，主动担当起推动国际旅游岛文化大发展大繁荣的历史重任。

　　十七届六中全会提出：“社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面。”国际旅游岛需要开放、创新、和谐、包容、进取的海南人文精神，需要塑造健康向上的公民文明素质，而社会主义核心价值体系建设作为文化建设的重要内容，在培育多元、开放、包容、祥和的人文环境，提升人们的精神状态、意志品格和内在凝聚力，并使之成为国际旅游岛的群体意识，成为岛内居民和游客的自觉追求和行为方式等方面，发挥着巨大的作用。因此，推动海南文化大发展大繁荣，必须突出社会主义核心价值体系这一“兴国之魂”，并贯穿于国际旅游岛文化建设的全过程。

　　一要把社会主义核心价值体系渗透到文化产品特别是文艺精品的创作生产之中，用多种多样的文化形式、高质量高品位的文艺作品，生动形象地表现社会主义核心价值体系的深刻内涵和精神实质，反映国际旅游岛的精神风貌和突出成就。二要把社会主义核心价值体系融入到各项文化活动的开展之中。通过这些活动，把核心价值理念通俗化、大众化，让公众在潜移默化中受到熏陶和感染，在实践中感知和领悟，最终形成全社会自觉的追求和行为。三要把社会主义核心价值体系融入到提高文化服务质量、建设人文景观的过程中去，将图书馆、博物馆、文化馆、体育馆、人文旅游景点和爱国主义教育基地等打造成传播社会主义先进文化的重要窗口和场所。

　　二、要紧紧围绕体制机制创新，继续深化我省文化领域的各项改革

　　一是要不折不扣地按照中央确定的路线图和时间表，全面、坚决、果断地完成中央和省委省政府确定的各项改革任务。要加快推进市县国有文艺院团和非时政类报刊社的转企改制。指导已转企改制文化企业尽快完善法人治理结构，建立现代企业制度，使之成为合格市场主体。

　　二是要加快国有文化资源的整合与重组。以资本为纽带，大力推进国有文化资源跨地区、跨行业、跨媒体战略重组，组建综合性出版集团和演艺集团，培育我省文化市场的主导力量。

　　三是要加快文化市场体系建设。进一步规范做强演艺娱乐、图书报刊、电子音像、动漫游戏、影视广播节目、体育休闲等各类文化产品市场；培育和繁荣大众性文化消费与农村文化市场；建立和拓展文化无形资产评估、拍卖、上市挂牌等文化中介市场，逐步实现城乡文化市场一体化、文化旅游市场国际化。

　　四是要进一步完善文化领域宏观管理体制。转变政府职能，从办文化向管文化转变，从主要管理直属单位向社会管理转变，对转企改制文化企业充分放权，减少行政干预，强化服务职能。积极探索建立权利、义务、责任相统一，管人、管事、管资产相结合的新型国有文化资产管理体制和运行机制。

　　三、要像抓经济项目一样抓文化民生项目，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系

　　一要加大政府投入，进一步完善以大型公共文化设施为骨干，以基层文化设施为基础，覆盖城乡的省———市（县）———乡镇（街道）———行政村（社区）四级公共文化服务设施网络。要把推动文化大发展大繁荣、保障人民群众基本文化权益纳入社会民生，按照高起点、高标准和适度超前的要求，再集中力量建设一批特色鲜明、功能完备的重要文化设施。

　　二要统筹城乡协调发展，着力解决好基层尤其是农村文化短板的问题。确保每年投入文化事业发展的资金不低于同期财政增长的增幅，加大农村文化基础设施建设力度，加快以乡镇为依托、建制村为重点、农户为对象的农村文化基础设施建设。特别是要继续抓好六大文化惠民工程，全面提升服务功能，解决好农村群众看书难、看戏难、看电影难、收听广播难、体育活动难等问题。

　　三要把繁荣文化市场、满足人民群众基本文化需求作为文化建设的紧迫任务，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品。精心组织文艺精品的创作和生产，确保公共文化产品的有效供给；抓好公共文化服务方式的创新，实行政府采购、项目补贴、定向资助等，扩大服务范围，提高服务质量，增强服务效益；组织开展群众性文化活动，确保群众有娱有乐。近两年，省文体厅按照“政府主导、统一布局、社会参与、市场运作”的思路，统筹策划了一系列文化体育活动，去年是60项，今年是50项。这些活动的开展极大地提升了国际旅游岛的文化品质，为人民群众和国内外游客奉献了一道道精神大餐。这种模式今后我们还将坚持做下去，每年向全省人民献上几十项活动项目，以此作为繁荣国际旅游岛文化的重要抓手。

　　四要加大对文化遗产的保护力度，把重点文化遗产保护项目逐步打造成有影响的旅游文化景点、景观，提升国际旅游岛对游客的吸引力。当前，特别要认真贯彻落实好中央和省领导的有关批示精神，立即启动南海水下大遗址保护项目有关工作。

　　四、要按照“一区三带九重点”的规划布局，构建新型的文化产业体系，推动海南文化产业跨越式发展

　　一要以项目化为重要抓手，精心谋划一批重大文化产业项目。要按照省政府提出的“六个一”工程和“项目化推进各项工作”的要求，坚持高档次、高品味谋划建设文化产业大项目，建立项目目标责任制，加快建设一批具有重大示范效应和产业推动作用的重大文化产业项目。当前，要重点抓好文化旅游业、文化创意业、文化会展业、演艺娱乐业、出版发行业、影视制作业、动漫游戏业、体育健身业、休闲养生业等九大文化产业有关重点项目，如海南国际创意港、长影海南世纪影城、中国体育旅游博览会、三亚奥林匹克湾、沃尔沃环球帆船赛三亚经停港、文昌椰林书香小镇、三亚鹿回头传奇、保亭飞碟谷和文化艺术研究创作基地等。

　　二要突出抓好“一体两翼”、“一群五地”建设。“一体”即实行全岛一体化发展战略；“两翼”即按照“政府推动、统一规划、统一布局”的要求，以海口、三亚为中心精心打造南北两大文化产业带，带动周边市县。将海口打造成为我省功能更加完善的政治、经济、文化中心，将三亚打造成为全国文化旅游示范城市；“一群”即发掘建设中部少数民族地区特色文化产业群，“五地”即加快发展高尔夫球产业基地、影视剧及动漫创意产业基地、旅游演艺产业基地、独具地方特色的乡土文化产业基地、特色体育产业和国家级体育综合训练基地。要加快文化产业园区和基地建设。推动航天科技主题公园、陵水海洋文化主题公园等一批省级重点文化产业园区，确保成为国家级重点文化产业大项目，争取中央资金和政策的强力支持。力争5年内建成5-8个国家级、20-30个省级优势明显、特色突出的文化产业基地。

　　三要以政府为主导，以市场运作为导向，创办一批标志性、品牌化的国际性文体娱乐项目。培育国际岛屿文化艺术节、国际流行音乐节、国际乡村电影艺术节、国际东坡文化节等国际性文化节庆，将环海南岛国际公路自行车赛、环海南岛国际大帆船赛、“金椰子”高尔夫邀请赛等赛事打造成国际知名品牌赛事，使海南成为部分国际重大体育赛事的集聚地。当前，要集中人、财、物力，精心打造集高尔夫、音乐、艺术、美食、养生等几大元素在内的观澜湖高尔夫世界杯艺术文化盛典、斯诺克世界锦标赛两大赛事，扩大赛事宣传效应及影响。

　　（作者系海南省文化广电出版体育厅厅长）

　　要推进文化大发展，就要进一步深化发展文化重要性的认识，紧紧围绕体制机制创新，继续深化我省文化领域的各项改革；要像抓经济项目一样抓文化民生项目，加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，构建新型的文化产业体系。