今天上午，东方洋铭国际边贸城项目工地上，机声隆隆，工人们正在紧张施工。一旁已矗立的边检大楼，静静地等待着边贸城的建成。 　　主体工程启动全面建设 　　去年12月28日，备受关注的东方边贸城一期工程西片区项目正式开工建设，标志着东方边贸城项目主体工程建设正式启动全面建设，取得了实质性进展。 　　据介绍，为了推进东方边贸城的开工建设，浙江力王公司与东方市政府成立了东方洋铭国际边贸城有限公司，共同合作开发边贸城一期工程西片区建设项目。该项目总投资3亿元人民币，项目占地116亩，计划建设边贸交易市场、展销中心、配套设施及商住酒店等项目，整体项目预计用一年时间建成。 　　集边境小额贸易、互市贸易、转口贸易、物流、仓储、加工为一体的东方边贸城，是东方市在海南国际旅游岛建设上升为国家战略后启动的首项重点工程。 　　海南边贸潜力巨大 　　有着1500多公里海岸线的海南岛，因濒临越南、印尼、菲律宾、马来西亚等国，自古以来就与东南亚各国有着密切的贸易往来。 　　据省商务厅边境贸易和东盟处负责人介绍，海南历史上就有与越南进行海上民间贸易的传统，如从越南进口法国洋酒、香水等日用品，把海南本地农副产品及某些大陆商品卖到越南，我省东方、儋州、洋浦、临高等曾出现过繁忙的口岸。 　　1993年4月，外经贸部批准海南省开展对越边境贸易。1996年1月，国务院把对越边贸形式规范为边境小额贸易和边民互市贸易两种。同年7月，外经贸部批准海南保留对越边贸权，确定东方、洋浦为边贸口岸。1998年，海南经营边贸的企业达32家，进出口总值9356万美元。发展之初，水平与广西、云南几乎在同一条起跑线上。 　　十几年过去，海南边贸却一直缓慢发展，已经远远落后于兄弟边贸省市。省商务厅边境贸易和东盟处负责人说，海南边贸发展需要一个突破点，因为海南边贸发展潜力巨大。2010年，海南边贸首次突破亿元大关，达到1.4亿美元，2011年预计达到2.1亿美元。 　　东方商务局统计数据显示，东方对越边贸在我省占有重要位置，去年全市对越边贸达到了1.1亿美元。 　　投30亿元建六大功能区 　　东方边贸城项目主要是指根据国家鼓励边境贸易和边境地区发展对外经济合作政策和充分利用国家一系列的扶持，在东方市辖区范围内设定专门的区域用来开展对越边境贸易和对东南亚各国贸易。东方边贸城项目得到了省委、省政府的高度重视和大力支持，是海南发展边贸旅游差异化特色经济的重要平台。东方将成全力以赴将边贸城打造为中国（东方）—东盟商贸旅游度假区和双向物流的桥头堡。 　　根据规划，东方边贸城项目总面积达810亩，总投资达到30亿元。据介绍，东方边贸城将建设为六大功能区域：一是边境小额贸易集散地区；二是对越互市贸易区；三是仓储与物流中心区；四是加工贸易区；五是商品交易区；六是电子商务区。该项目分两期完成，一期开发232亩，投入6亿元。建设联检区、交易市场、展销中心等。二期开发594亩，投资24亿元，建设边贸专用码头，大型专业展销市场、大型仓储物流加工区。 　　未来仍需更多助力 　　省商务厅边境贸易和东盟处负责人说，东方边贸城的区位优势主要现体在两个方面：一是货物运输成本低，二是海上运距短，海上运程便捷。如从越南南部运输到广西浦寨贸易区，需要3天至4天时间，而经港口至海南东方则极大的缩短了时间，且运输成本也将大为降低。 　　令人惋惜的是，截至目前，优越的区位优势并未转化为东方边贸发展优势，海南对越边贸发展远远落后于广西等兄弟省份。 　　他表示，下一步省商务厅将积极与国家有关部委沟通，为东方边贸城建设争取相关政策，打通东方对越边贸海上通道，同时配合东方市做好引进边贸企业工作。同时，以引进企业需求为出发点，加强与东盟各国政府的交往，推进东方边贸产业的发展。 　　“海上边贸是东方与其他市县的差异，也是优势所在，东方将紧跟东盟发展步伐，积极争取政策扶持，以对越边贸为突破口，打造东盟商贸旅游度假区。”东方市委书记宋泽江说。　　　　　  　(本报八所1月3日电)