冬日的海南岛西部，春潮涌动。同处琼西的洋浦经济开发区、东方工业园区，承载着我省集中布局、集约发展新型工业尤其是石化产业的重任。 　　去年12月26日，省委五届十二次全会出台《中共海南省委、海南省人民政府关于全面加快洋浦开发建设的决定》（下称《决定》）。这是省委、省政府在海南国际旅游岛建设两周年之际的重要落子，《决定》的出台不啻于给海南工业经济龙头打下一剂强心针。 　　就在两年前，国务院颁布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》8次提及洋浦，明确指出要充分利用本地优势资源，集约发展新型工业，其中重化工业严格限定在洋浦、东方工业园区。 　　短短两年间，中央和地方政府相继出台的两个正式文件，凸显着新型工业在国际旅游岛建设中的地位。作为国际旅游岛两大重要经济增长极，以洋浦开发区和东方工业园区为载体，海南新型工业发展井喷之势日趋明朗。 　　国际旅游岛建设吸引资本流向新型工业 　　国际旅游岛建设给海南带来的不仅仅是高攀的人气，同时还吸引诸多境内外资本竞相追逐。这其中，除却旅游和房地产业，新型工业也是资本的一个重要流向。 　　作为海南新型工业特别是石化产业的龙头地区，洋浦开发区两年来的经历，折射出国际旅游岛建设给海南新型工业发展带来的显著变化。 　　“过去为了一个投资规模很小的工业项目的落户，开发区全员出动四处招商引资，可惜收效并不明显。”2008年起担任洋浦经济开发区管委会主任的倪强深有感触。“海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，大工业项目蜂拥而至，一个大项目最少占地800亩，项目落地已形成马太效应，从去年开始，项目来了根本没地方放，只能挪到区外。” 　　省委党校教授唐镇乐认为，海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南新型工业发展方向和路径已确定，而近日出台的《决定》体现了省委、省政府加快发展海南新型工业龙头洋浦的决心和信心，同时也会吸引越来越多的资本扎堆洋浦。 　　国际旅游岛建设同样给东方工业园区发展新型工业带来巨大机遇。 　　作为东方工业园区发展石化产业的主力军，从1990年代中期至2008年底，中海油累计在海南上游油气产业等方面投资240亿元。近两年，中海油已在海南斥资逾百亿元发展新型工业，其中绝大部分投资流向石化产业。 　　在国际旅游岛建设开局之年，由中海油投资达83.34亿元的海南精细化工项目全面开建。该项目的顺利开建，是省委、省政府在全面建设国际旅游岛总体战略部署下，集约发展新型工业、高新技术产业和海洋经济，提高海洋油气资源的开发利用能力的最新成果。 　　“国际旅游岛建设上升为国家战略后，中海油明显加大了对东方工业园区的投资力度。”东方市副市长、东方工业园区工委书记符运炜说，除却中海油，华能集团也在园区斥资58.5亿元建设4台35万千瓦燃煤机组，越来越多的大企业前来园区寻找投资机会。 　　新型工业已成国际旅游岛产业体系重要支撑 　　建设国际旅游岛，着力构建以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构，并不意味海南不发展工业尤其是新型工业。因为仅靠发展旅游，不足以支撑国际旅游岛建设。只有把新型工业发展壮大，国际旅游岛建设才有更坚实、更持久的产业支撑。 　　为发展新型工业，我省坚持在“三不”原则下，以园区模式集约发展新型工业，决不以牺牲生态环境为代价盲目追求工业扩张。 　　2010年以来，我省发改、工信等有关职能部门按照投产一批、开工一批、签约一批、引进储备一批的工作思路，采取“一对一”服务和重点项目月报制度等多种方式，对全省重点项目进行跟踪协调，有力推动了项目进展。正是在我省各有关部门和企业的合力推进下，海南西部石化产业基地正悄然崛起。 　　省发改委相关负责人认为，按照省委、省政府确定的“一港三基地”发展定位，借助自身的区位、政策等优势，洋浦完全可以在现有的产业基础上实现大跨越。 　　据介绍，2010年洋浦的油气储备产业为零，截至2011年底已有6家开工。填海造地、大项目招商、港航物流，政府主导、三位一体、互动开发的新模式让洋浦迅速在一两年内形成了集聚效应。目前，洋浦在建和拟建重大项目9个。“2010年起，三五年内外界将不得不对洋浦刮目相看。”倪强说。 　　一组数据凸显着洋浦在海南新型工业发展格局的地位是何等举足轻重：2011年1月至11月，洋浦规模以上工业总产值650亿元，占全省工业生产总值的42%；全口径财政收入195亿元，占全省的30.2%；进出口总值76亿美元，占全省的64%。其中总投资达116亿元的中石化800万吨炼油厂，工业产值高达333亿元。 　　东方工业园区也不甘落后。利用海洋天然气，这里已成为全国最大的尿素生产基地、全国最大的甲醇生产基地，化工产业链还在进一步拉伸。特别是2010年开建的海南精细化工项目，一期工程2013年投产后，海南石化产业结构将进一步优化升级。 　　“除却上述项目，由中海化学投资84亿元建设的甲醇制烯烃（MTO）项目已开展前期工作，100万吨甲醇燃料项目也即将开建。”符运炜说，去年东方市地区生产总值91亿元，预计到2016年将达230亿元，其中新型工业产值将占很大比重。 　　省工信厅负责人说，随着海南精细化工项目一期、210万吨PTA、100万吨多功能片材等一批重大项目相继投产、达产，初步测算全年全省工业投资将达320亿元，约占全省固定资产投资的16%，工业增加值将实现530亿元，同比增长15%，有望超额完成省里面制定的2012年工业增加值实现500亿元的目标。 　　未来海南经济总量将呈几何级数增长 　　“十二五”期间，我省将依托现有石油天然气化工产业基础，在洋浦和东方延长芳、烯烃产业链，将洋浦打造成国家级石油化工一体化产业基地，将东方建设成为大型临港精细化工基地。 　　据介绍，我省将继续发挥洋浦“国家新型工业化产业示范基地”的引领作用，到2015年，洋浦工业总产值将逾2000亿元，届时洋浦主要经济指标占海南的比重将进一步提高。到2020年，洋浦基本建成面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工基地，成为国际旅游岛集约发展新型工业的示范区。 　　其中，在油气化工方面，我省将在洋浦重点建设150万吨乙烯石化、1200万吨炼油、聚酯原料、210万吨精对苯二甲酸(PTA)、100万吨聚对苯二甲酸乙二醇酯(PET)等项目；油气储备方面，重点建设国投孚宝30万吨原油码头及配套储运设施、中石化成品油保税库、国家原油储备基地、国家成品油储备基地、300万吨液化天然气(LNG)站线等项目。 　　据介绍，不到一年时间，洋浦新增深水码头岸线23.5公里、新增临港工业用地近15平方公里（相当于半个洋浦面积），制约洋浦发展的用地瓶颈已破解。随着大石化项目的陆续投产，洋浦发展的前景将更加广阔，同时带动下游产业链的发展。比如150万吨乙烯、原油加工等项目不仅仅局限于项目本身，还将衍生出很多下游产业，洋浦的发展将对海南发展产生重大影响。 　　东方工业园区则积极发展天然气化工和能源产业，重点推进精细化工项目建设，合力打造以油气化工产业为龙头的现代工业园区，并延伸下游产业链。“‘十二五’期间，公司将在东方工业园区推动天然气资源综合统筹利用及替代规划，依托现有生产装置，合理布局生产规模，延伸化工产业链。”中海油化学股份有限公司副总裁唐向阳说。 　　据透露，2012年省工信厅初步计划跟踪服务的重点工业项目74个，总投资2412亿元，年度计划投资268.5亿元，按去年重点项目投资完成的比例测算，预计2012年工业重点项目可完成投资219.1亿元，新增产值229.5亿元，增加值74亿元。其中，石化产业在三者当中贡献的比重将占相当部分。 　　作为我省两大石化基地，洋浦开发区、东方工业园区的石化项目一旦发力，将对海南的经济结构产生深远影响。在不远的将来，海南西部将成为全国乃至亚洲重要的石化产业基地，海南的经济总量将会呈几何级数增长。 　　（本报海口1月19日讯）