李仁君： 　　实施蓝色战略 提升海洋产业竞争力 　　21世纪全球经济的重点正由陆地走向海洋。提升我省海洋产业竞争力，实施蓝色发展战略，是实现海洋强省目标的必由之路。目前，我省海洋产业存在以下问题：经济总体实力较弱，海洋产业结构不合理，海洋产业起步晚、基础差，科技力量薄弱、海洋开发投入较少等问题。 　　建议以海洋优势产业为依托，做大海洋经济总量。大力发展海洋渔业，坚持捕捞、精养、深加工可持续协调发展的方针，重视现代化的养殖方式；大力发展海洋矿产资源的开发利用和服务，提高海洋矿产资源利用水平；大力发展海洋旅游产业，积极探索和发展休闲渔业，开发海钓旅游项目，打造渔业风情小镇。 　　此外，要调整优化结构，大力发展临港工业和临海产业；推进产学研机制和人才队伍建设，提升海洋科研能力；多方筹资，加大海洋产业投入力度；促进体制机制创新，完善海洋投资软环境；坚持环境保护优先的原则，保护海洋生态环境。 　　（代表省政协经济委员会、民盟海南省委员会） 　　唐泽： 　　加快我省地方金融业发展 　　加快地方金融业发展，创新金融服务方式，深化金融市场化程度，对于海南经济社会持续健康较快发展、加快推进国际旅游岛建设具有重要现实意义。 　　加快金融业发展，首先要加强金融基础建设，促进地方银行业快速发展。一是充分利用建设国际旅游岛的政策机遇，进一步争取中央政府金融政策支持，通过资本市场，快速组建大型股份制商业银行。二是积极争取重组盘活海南发展银行，可以通过允许外资参股、原海发行债权债转股等形式重组盘活海南发展银行，支持海南经济社会发展。三是通过引进境外战略投资者，或吸引国外银行在海南设立分支机构，加快银行国际化进程；四是出台更为优惠的金融扶持政策，加大招商力度，积极吸引国内外银行、保险公司、基金公司等金融机构来海南设立总部或分支机构。 　　此外，还要大力拓展拓宽融资渠道，促进海南资本市场的发展；切实加大对中小企业信贷投放力度；创新金融服务产品，提高金融服务的针对性；优化金融行业结构，促进保险证券业发展；加强信用环境建设，加快完善社会信用体系。 　　（代表致公党海南省委员会）  　　王佳： 　　发挥省会中心城市带动作用 　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略，为海口市的发展提供了前所未有的机遇。 　　做好定位，选准发展目标，充分调动各方面的积极因素，发展壮大海口，为海南其他市县的发展提供示范、支撑、辐射、带动和引领作用，是海口市社会各界共同面对的任务和肩负的责任。 　　建议准确把握海口城市发展的定位，在营造绿色城市的目标之上建设成一个知名的生态之城，成为拥有一流的生态环境和人居环境的理想第二居住地，具有服务设施最优、经济实力最强的海南省经济中心城市及最具浪漫和活力的热带滨海旅游度假休闲之都。 　　要把海口的发展置于海南省的整体发展框架之中；走理性投资，稳步发展的科学发展之路；“绿色环保”应成为海口市发展的主题和特色。在发展的同时，要综合考虑本市居民需要和为国际旅游岛服务的需要，扩大优质公共服务覆盖面，要强化和谐发展的理念，正确处理强岛和富民的关系，让本地老百姓在国际旅游岛建设中腰包鼓起来，日子好起来。 　　张发： 　　高扬海瑞“清官文化” 预防职务犯罪 　　面对当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势，不应该过多地责怪市场经济的趋利性给人们价值观带来的负面影响，而应该认真深度地思考这样一个问题：在同样的大环境大背景下，为什么有些官员清正廉洁，而有些官员贪污腐败？  　　我认为至关重要的一点，是公职人员是否真正做到了“自律”。在当下监督乏力的情况下，自律是我们反腐倡廉的唯一性原则。自律决定人生走向和自身形象。提升官员廉洁自律意识和防范能力，即是各级领导、职能部门的重大责任，更是官员自身建设的重大课题。 　　建议我省反腐倡廉教育要高举海瑞“清官文化”的旗帜。海瑞作为一位土生土长、地地道道的海南人，是中华民族的骄傲，更是海南人民的骄傲。面对当前加强党风廉政建设和反腐败斗争，建议省委或省纪委充分利用“海瑞在海南”这个独特资源，做出一个关于在全省公职人员中弘扬海瑞精神加强党风廉政建设的决定。 　　张平： 　　加强公共场所饮水安全监管 　　饮用水安全问题在海南国际旅游岛建设中十分重要。《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中，就要求加快实施饮水安全工程，到2013年全面解决饮水安全问题。 　　为打造具有国际竞争力的旅游胜地，保障和改善民生，必须全面推动海南生活饮用水水质达到国际先进水平。建议要加强监管，从国际旅游岛建设战略发展的高度重视饮用水安全问题，并进行地方立法。 　　同时，学习西方国家先进经验，狠抓水质监测工作。我省应该在立法的基础上形成制度，由水利、卫生、环保、质监、药监等部门对取水、制水、供水实施全过程管理，严格饮用水安全监管。此外，在全省各旅游景区、公共场所、宾馆酒店等大力推广紫铜水管，进一步提升海南国际旅游岛形象，并带动我省旅游服务行业向高品质、高档次、高标准方向迈进。 　　（代表省政协港澳台侨外事委员会） 　　施耀忠： 　　加快公车改革 建设节约型政府 　　公车消费是“三公消费”的主要内容之一。加快推进公车改革，以实现建设高效、廉洁、节约型政府的目标成为我省急需解决的问题。 　　在推进我省公车改革中，建议省委、省政府要坚定推行公车改革的决心和信心，把推行货币化公车改革作为我省加强国际旅游岛建设和削减公车消费以及建设节约型政府的一项重要政策来抓落实。 　　尽快设立由省委书记或者省长领导的我省公车改革领导小组，尽快制定出适合我省省情的公车改革方案，争取早日推行。 　　在制定我省公车改革方案和落实公车补贴政策时，要把握好科学适当、公平合理、设定公务交通区域范围、适当留配公务用车、设定公务用车时间、循序渐进、透明公开和廉洁奉公8个原则。 　　（代表民建海南省委会） 　　苏萍： 　　弘扬本土文化 推动海南可持续发展 　　海南国际旅游岛建设，应在充分开发海南得天独厚自然景观和生态资源的基础上，充分挖掘、保护和开发海南本土文化资源，大力弘扬海南文化精神，使这些文化资源最大限度地转化为经济价值，推动海南国际旅游岛建设的可持续发展。 　　省委、省政府应充分认识保护海南本土文化遗产的重要性和紧迫性，把抢救、挖掘、保护和开发海南本土文化的工作列入我省“十二五”规划期间国际旅游岛建设中的一项重要内容。制订保护海南本土文化遗产的相关措施和总体目标，使海南本土文化遗产得到切实有效的保护。 　　要设立专门机构，协调抢救、挖掘、保护和开发海南本土文化与海南国际旅游岛建设的共同发展。将其经费纳入政府财政预算项目中，解决人员编制和经费问题，并且逐年增加经费投入。 　　根据我省旅游规划发展的总体要求，制定对海南本土文化的保护和开发总体规划，根据我省目前旅游线路主要贯穿于琼北、琼东和琼南地区的实际和其市县本土文化的特色的情况，有计划地优先进行挖掘、保护和开发。此外，鉴于政府用于文化遗产事业的经费与实际需要仍有很大差距的实际，应吸纳一些有经济实力的企业参与海南本土文化的抢救、挖掘、保护和开发工作。 　　（代表台盟海南省委会） 　　王毅武： 　　分层次发展海南房地产业 　　依据国家出台的一系列房地产宏观调控政策，海南房地产业的发展可以概括为：分层次、保重点、惠民生。  　　分层次。旅游高端房地产与民生保障房地产应该分开进行规划与控制，这样既可以满足国内外游客的需要，又不会给老百姓造成压力。旅游高端房地产是市场的事，民生保障房地产是政府的事。旅游高端房地产的价格市场“管”，民生保障房地产的价格政府“管”。各司其职，各管其事，不能搅成一锅粥。 　　保重点。海南是国际旅游岛，海南的房地产开发必须保证重点，突出旅游居住动态化的特点，从长计议，一定不要把政府财政绑在房地产的裤腰上。 　　惠民生。大力建设保障性住房，缩小收入房价比。所谓缩小收入房价比，就是收入和房子价格要有合适比例，房价要合理。这并不意味着商品房一定要降价，大力提高百姓收入也可以。关键在于合理，即百姓可以从国际旅游岛建设中获得实惠。 　　冷明权： 　　确立以文化科技产业立省发展战略 　　海南具备确立以文化科技产业立省发展战略的有利条件。建议： 　　（一）尽快组建省政府文化科技产业工作委员会，为海南文化科技产业建设提供强有力的组织保证；（二）努力贯彻落实我省扶持文化科技产业发展的政策，尽快将人才队伍建设提上议事日程，把有关土地、财政税收、投融资、人才等等政策措施确实落实到位；（三）务实推进文化体制改革,精心选择和加快推进文化产业园区和大项目建设，培育新的文化业态，打造有影响的文化精品；（四）加强文化科技产业法规建设，营造文化科技产业健康有序发展的法制环境；（五）设立海南省文化科技产业发展专项基金；（六）坚持大企业进入、大项目带动、高科技支撑发展的战略，建设一大批科技文化企业；（七）加大对传统农业、农产品加工和工业企业的科技改造力度，注入文化要素，增加文化科技含量和附加值，让传统产业插上文化科技的翅膀。　　 　　（代表省政协提案委员会） 　　毕华： 　　探索开展离岸金融业务试点 　　审视国际旅游岛背景下经济的增长，和亚太地区金融的崛起所带来的巨大资金流动和聚集，海南形成“资本洼地”的条件逐渐成熟。 　　利用海南作为全国最大的经济特区享有的地方立法权的优势，开展离岸金融业务试点，风险和成本相对较小，可以吸引国际大银行、保险、投资基金等金融机构和跨国公司的区域总部落户海南集群布局，形成集聚效应。 　　政府应争取中央政策支持，允许海南设立“海南商业银行”并逐步建立海南离岸金融中心。海南一方面要吸引已经获准开办离岸业务资格的中资银行设立分支机构，另一方面要吸引知名外资银行、保险、基金、信托、证券等金融机构设立分支机构开展离岸金融业务。在条件可控的情况下，借助“泛珠三角”论坛和香港、新加坡的国际金融中心地位，鼓励省内金融机构择机开展多边离岸金融业务的合作和战略联盟，允许琼港澳台银行间开展跨境贷款业务试点，使资金实现跨区域流动和融合。 　　（代表农工党海南省委员会） 　　李幼伍： 　　加强完善未成年人监护工作 　　建议要强化政府的未成年人保护工作主体责任，党委政府每年要召开一次未成年人保护工作会议，及时研究解决保护工作的存在问题；建立健全监护人的监督机制，尤其是建立目击者报告制度。任何人发现监护人不履行监督职责或者被监护人的利益受到侵害都可以向相关部门或法院报告，举报属实可给予奖励，奖励经费由监护人承担，明确规定村（居）委会是未成年人保护工作的第一责任人；成立未成年人监护机构，明确规定孤儿院、儿童福利院等福利性机构作为国家监护机构，在未成年人没有监护人，或者现有监护人不适合担任时，履行未成年人的监护职责，避免出现监护真空。 　　明确规定共青团、妇联、社区等社会组织履行辅助性的未成年人监护职责，以建立儿童书屋、儿童之家等方式，主动关心帮助单亲家庭、离异家庭、特殊家庭的未成年人，有针对性地进行教育、疏导，并提供必要的法律援助和经济救助；发挥特区立法权优势，加强未成年人监护立法。 　　（代表省妇女联合会） 　　刘文军： 　　设立国家级广告创意产业园区 　　在海南建设广告创意产业园区，要充分挖掘海南岛的独特优势，服务海南国际旅游岛建设大局，立足全球视野，突出海岛型、外向型、生态型特色，统一规划，分期建设。 　　建议海南广告创意产业园设立后应该突出以下功能：旅游形象推广研究中心、亚太广告人论坛、南方广告创意人才培训基地、海南广告创意生产及展示中心、全国媒体研究及培训基地、广告品及展示器材经营中心。 　　园区要采用“孵化与经营并重”的运营原则，致力打造全国旅游广告研究高地、亚太广告人交流平台、南方广告人才培训基地。对于高端广告人才及机构，采取“不求所有，但为所用”的灵活措施，利用海南的气候优势及园区特殊政策，吸引他们季节性地发挥作用。 　　在选址及用地规模上，结合海南特点，建议将广告产业园纳入海口市规划建设的文化产业园或高新技术产业园当中，作为子园区统一规划，分期建设。  　　（代表省政协教科文卫体委员会） 　　房方： 　　组建海南省校车管理公司 　　孩子是祖国的明天，校车安全关系到孩子的人身安全，关系到千家万户。近期，校车安全事故频频在我国发生。为确保孩子的人生安全，建议省政府尽快组建海南省校车管理公司。 　　我省可以以地方立法的形式明确校车的公益性与服务性，明确校车优于其他车的特权。在多渠道筹集资金的基础上，专业的校车公司可以模仿美式“黄色校车”管理机制，要制订统一的行业准入制度，对车辆进行严格的监管，运行时可以借用公交车专用道。 　　保证安全。校车接送学生前，公司管理人员应当查验校车安全状况、接送学生人数和驾驶人员状况，并设立管理人员随车负责学生上下车及行驶期间的安全。各学校应明确一名负责人员分管校车的管理工作，详细掌握校车、校车驾驶人以及校车运行时间、行驶路线等基本情况。 　　（代表民革海南省委员会） 　　刘丹： 　　“创新争优”新变化 构建服务大平台 　　推进国际旅游岛建设中，必须积极整合渠道资源，建立和优化多效合一的国际旅游岛服务大平台，开通24小时在线、受理、实施的服务咨询和投诉热线势在必行。 　　建议整合优化服务平台，把全省各级政府和有关行业的服务咨询及投诉电话分步整合建立“海南国际旅游岛热线”客户服务中心，简称“海南热线”，它是统一选用“12345”号码的大平台，可提供多语种、海南话服务，以体现其国际性和地方性，并能满足残疾人、儿童、老人等有特殊需要的人群。这是目前分散型客户服务中心很难做到的。 　　政府建立服务联动中心综合服务。联动中心依托“海南热线”大平台，由公安、消防等各级政府和医院等有关行业利用呼叫中心、地理信息系统、定位系统等先进设备而组成，民众如需求助，只需拨打“12345”，联动中心即可统一受理。 　　要做好试点和推广工作。先搭好大平台，各呼叫中心和热线分步进入，并逐步拓展服务。可以首先在三亚的旅游景点、餐饮集中点、超市、农贸市场、旅游购物商场、出租车上落客站试点，即时解决问题，将消费维权等由事后受理和调解处理，转为事前调控和防范为主，积累经验后可在全省推广。