本报北京3月6日电 （特派记者魏如松）“民以食为天，食以安为先”，冯川建委员在参加全国政协十一届五次会议小组讨论时建议，加强食品安全法律建设和法制管理，不要捂盖子，要让老百姓、媒体参与食品安全监督。 　　冯川建在发言中认为，虽然国家已实施《食品安全法》，但没有明确执法主体，造成在食品安全监管上相互推诿。 　　“食品流通环节经营秩序也不规范，一些食品经营企业小而乱，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。”冯川建说。 　　“要加强食品安全法律建设和法制管理，可以加强对外交流与合作，加强对国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规等多层式法律体系。”冯川建还提出，要加快食品安全信用体系建设，在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依。 　　加强食品安全管理，冯川建提出，要严把自律管理关。督促食品经营户严格落实进销货台账、追溯凭证等自律制度，要求其对所售食品质量负责，实现食品经营者的自我约束。 　　冯川建坦言，加强食品安全监管，要打破一些地方的利益共同体，“政府相关管理部门要加强对各种管理费用的监管，不能说收了管理费，就放松管理，应当一方面为商家发展创造良好的市场环境，也要遏制不法分子钻空子。还应当放开社会监督，让老百姓和媒体参与到对食品安全的监督体系中来，不要捂盖子，让问题早点暴露出来。”