本报北京3月13日电 （特派记者彭青林 陈成智 黄晓华）今年全国两会上，邓泽永代表建议，制定统一的刑事被害人司法救助制度，规范刑事被害人司法救助，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。 　　邓泽永表示，对刑事被害人进行救助，已被作为人权保障的重要内容，为联合国有关重要法律文件所倡导。国家通过对犯罪者适用刑罚的方式，使被害人精神伤害得到了弥补，但还应该采取措施为被害人依法获得经济上的补偿作出努力，对于处于危难状态的被害人更应当施以救助，以维护其正常生活的权利。 　　邓泽永指出，从有关国家机关处理缠访、闹访的实际情况来看，提供适当的经济补偿，救助因犯罪行为遭受损害的人，效果良好，应当予以总结，以制度来予以规制。虽然目前各地纷纷出台了一些针对刑事被害人的司法救助制度，但仍然存在一些问题，比如救助缺乏法律保障，救助资金额度有限，救助的范围、对象、标准和审批程序不统一，个别地方救助缺乏公正公开，救助程序缺乏监督等。因此，建议由全国人大常委会制定统一的刑事被害人救助制度，规范救助基金的管理和发放程序。他提出，要进一步明确救助主体、救助方式、提出申请的主体、决定救助的主体，并明确救助基金纳入各级财政预算，保证基金有稳定的来源。