“收入分配和经济转型”分论坛 　　贫富差距加大，收入分配失衡，当前已成为一个世界性的重要民生话题，更成为一个影响新兴经济体稳定和可持续发展的重大问题。 　　在今天下午举行的“收入分配和经济转型”分论坛上，来自中国、日本、马来西亚、伊朗等国家和地区的政要、前政要和商界领袖，畅谈分配改革的重要性，如何进行收入分配改革实现公平和可持续发展？ 　　财政收入增长高于居民收入增长 　　伊朗副总统穆罕默德·贾瓦德·穆罕默迪扎德认为，我们要实现可持续发展，第一点就是要消除贫困，这是所有国家的重要职责。但是收入和财富的不均，存在于城市和乡村，所以政府要和各方合作，使社会分配更加合理，这样才能更好地实现社会公正，才能使得亚洲实现繁荣。 　　在中国，收入分配和经济转型通常被人们联系在一起。“说明中国不光是一个发展中的问题，还存在发展质量的问题。”博源基金会理事长秦晓提供几组数据，2002年到2011年的10年间，中国财政收入增长20.4%，居民收入增长13.7%，财政收入和居民收入的差距比较大。 　　秦晓觉得这些数字的差异说明中国的收入分配问题比较突出，“很多财政支出不倾向于二次分配，使得收入差异增大。还有税务比较重，一次分配方面也有一些问题。” 　　加大劳动者技术培训 　　经合组织副秘书长理查德·鲍彻认为，经济要发展，必须要把经济发展和员工培训紧密联系在一起，只有相互契合，人们在全球经济环境之下才脱颖而出。税收制度是为了重新分配收入，政府要确保低收入的人纳税不会比高收入的人更多。还有社保福利系统，社会底层需要包括医疗、养老金等等方面的保障。所有这些都可以帮助我们平衡社会当中收入的不公正。 　　“分配要公平，机会要均等，医疗和教育也要公平。”马来西亚前总理巴达维强调人力资源、人力资本的发展。他认为技术培训非常重要，必须确保这是具有可及性的、全民性的，大家都应该可以获得这样的机会。并不是说农村的人、穷人就不能获得这种机会。我们必须建立完善的培训体制，甚至在农村地区也成立培训点。往往这些地方失业率非常高，年轻人需要培训，之后收入才会增加。 　　经济结构改革促进分配公正 　　理查德·鲍彻认为，政府有几件事应该去做，即便没有资金或者由于金融危机经济放缓等等，一是要确保补贴有的放矢，确保把钱撒到最需要的地方，这需要政府重新修改收入的标准。还有，政府的财政支出要谨慎，确保花出去之后能够创造就业机会，培训某种技能，而不是泛泛发一些补助或补贴。更重要的是进行经济结构的改革，使得经济发展方式更加有利于社会公平、公正。 　　“我们的财政支出倾向于重化工，而不倾向于服务业。但是服务业会提供就业，就业多了就会改善劳动收入。”秦晓认为，财政支出应该往服务业倾斜。 　　台湾金融服务业联合总会理事长、金融研训院董事长许嘉栋介绍了台湾经济的发展经验。他说台湾人的收入是趋于平均的，主要原因是台湾发展经济时，采取的是扶持中小企业发展的政策，也着重于劳动密集型产业的发展，这些可以提供很多就业机会，增加劳动者收入。再加上教育的普及，使得劳动者技能提高，收入增加。 　　野村控股前董事长、高级顾问氏家纯一则认为，成立自由贸易区，能够帮助中国在不同区域平衡收入分配，也能够进行很好的资源分配。一些地区面临经济方面的困难，但是能够通过自由贸易带来好处，比如说通过资本的自由流动，带来家庭收入分配的增加。 　　（本报博鳌4月2日电）