“世界银行每年都有世界发展报告，今年我们比较关注的问题是就业问题。”今天中午，世界银行行长佐立克一语道破他所参加的“就业与增长”分论坛主题的来源。 　　与会的其他专家纷纷认为，中国目前面临一个发展难题，一边是劳动力进入市场的压力没有减少，一边是经济增长动力正在日趋减弱，要解决这个难题，中国需要从解决就业结构、提升教育质量、发展创新能力以及扶持中小企业等方面来着手。 　　人口流向城市形成就业压力 　　中国经济正在陷入一个两难境地。首先是就业岗位缺口正在不断拉大。“十二五”时期，我国人口将达到13.7亿人左右，劳动力资源将达到峰值。城镇平均每年需要就业的劳动力大约为2500万人，与“十一五”相比，不是少了，而是多了。 　　《第一财经日报》总编辑秦朔认为，虽然中国新增就业岗位在去年创造了较高纪录，达到1200万，今年政府工作报告也提出要创造超过900万的就业岗位，中国解决就业问题应该还是有压力的。 　　而且，中国30%-35%的劳动力目前仍然在农村地区务农，他们的整体收入比较低。佐立克认为，未来5年其中还会有很多农业人口继续流向城市，形成更大的就业压力。 　　与此同时，中国经济增长动力却面临着潜在的持续减弱危险。 　　诺贝尔经济学奖得主埃德蒙德·菲尔普斯说，欧洲、美国、日本都经历过同样的历程：从经济快速增长大量解决劳动力就业问题，到增长乏力就业推动力慢慢耗尽和枯竭。例如，日本在1970年代由于城市化进程很快，经济增长率最高达到14%，解决了当时农村人口向城市人口转移的问题。然而，当城市化进展结束后，就出现了整个国家生产性降低的问题。 　　“中国情况有些特殊，但也有相似点。现在中国经济已比较成熟，未来会有经济减缓的情况。”埃德蒙德·菲尔普斯说。 　　解决难题离不开经济增长 　　在当前阶段，中国要在比较长的一段时间内解决上述经济发展的悖论，还是离不开经济增长。 　　“不管用GDP衡量还是不用GDP衡量，中国依然需要增长。”中国经济改革研究基金会理事长樊纲说，因为就业岗位缺口等各种问题，都需要在经济增长过程中解决。 　　新日本制铁株式会社董事长三村明夫举例说，美国的失业率这些年一直居高不下，主要是因为就业人口出现一些增长，每年都有很多人希望就业。如此一来，美国若达不到2.5%的经济增长率就无法降低失业率。 　　三村明夫和樊纲都不约而同地提到，经济增长也必须保持适度。因为一方面经济增长会带来包括环境问题、资源价格上涨带来的通货膨胀和财富分配不均等方面的问题，增加社会的不稳定因素。因此，经济增长不应该仅仅从就业方面考虑，而是要保持适当的比例。 　　中国经济增长需做诸多工作 　　中国经济未来依然有很大增长空间，但需要做好多个方面的工作。 　　东芝株式会社董事会终身顾问、前会长西室泰三认为，对于创造就业，教育起到非常关键的作用，其中高等教育尤其重要。 　　从这个角度出发，中国必须加大对教育的投入，使得中国的下一代能够普遍享受到负担得起的教育。而目前，中国的家庭和亚洲很多国家一样，教育开支是一个沉重的负担，政府必须要想办法，帮助他们减轻教育方面的开支和负担。  　　亚洲开发银行副行长史蒂芬·格罗夫认为，中国政府需要进行一些支持中小企业发展的必要决策，打造一个非常适合中小企业、民营企业健康成长的氛围，其中尤其要加大支持中小企业融资的力度。 　　与此同时，必须追溯美欧经济发展动力减缓背后的原因。例如，美国一个很大的原因就在于不恰当地放宽对经济的监管，恶性竞争带来了交易成本上升。但是，另一个极端即过度监管，却会带来额外交易成本的加大。政府不断加大对经济行为的干涉力度，将会导致企业创新文化、创业精神的逐步流失。最终导致经济丧失其发展的原动力。 　　“对中国经济发展我基本持比较乐观的态度。”埃德蒙德·菲尔普斯说，中国有可能实现自主创新能力的大爆发，从而使中国创造出一种内在的经济发展动力，创造足够多的就业机会，使得中国经济能够保持长期的增长。 　　（本报博鳌4月2日电）