“在海南这样的欠发达地区建设国际旅游岛，首先必须老老实实地发展实体经济，夯实产业基础。”今天上午，罗保铭同志在省第六次党代会上作报告时强调，加快振兴产业、完善基础设施，是建设国际旅游岛现阶段最重要、最艰巨的任务。 　　这是省委、省政府对海南产业发展现状和当前基础设施建设水平的科学判断。 　　海南实现跨越发展的必然选择 　　高起点发展特色经济、调整优化结构是海南实现跨越发展的必然选择。 　　在报告中，“振兴产业，夯实基础，壮大综合经济实力”位列第三部分，且占据相当篇幅。报告第三部分首先提出要优先发展以旅游业为龙头的现代服务业，且着墨颇多，足显其在第三部分中的地位和分量。 　　中改院海南研究所所长夏锋说，我国已从以解决温饱为目标的生存型阶段进入发展型新阶段，逐步富裕起来的13亿国人，对旅游、养老、居住、养生等发展型需求大大增强。国际旅游岛具备独特的资源环境优势，具备承接国内外尤其是国人消费的条件。 　　省委财经领导小组办公室调研处处长方鹏说，报告提出“充分利用和发挥海南的环境、资源、政策优势，积极承接国内外消费需求，推动以旅游业为龙头的现代服务业上规模、上水平、增效益”、“努力打造最宜人居的理想居住地”，表明海南将在未来五年甚至更长的一段时间里，全力以赴贯彻落实中央关于建设海南国际旅游岛的决定，积极承接消费需求，推动以旅游业为龙头的现代服务业的发展，努力建设世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。 　　明确了海南发展新型工业的路径 　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。 　　一个更加合理优化的三次产业结构，将成为国际旅游岛建设的强力支撑。 　　报告提出“集约、集群、园区化、高科技发展新型工业”。这进一步明确了海南发展新型工业的路径，表明海南已在加快发展和环境保护之间寻找到了最佳结合点。 　　夏锋认为，海南工业基础比较薄弱，海南发展工业的前提是保护好海南的青山绿水，这就要努力发挥海南的区位、资源优势，高起点、高标准发展新型工业，这对增加工业的科技含量提出了较高要求。海南提出“集约、集群、园区化、高科技发展新型工业”，既符合国家发展战略性新兴产业的要求，也是符合海南自身发展要求的正确决策。 　　在海南新型工业发展格局中，洋浦经济开发区举足轻重。 　　“洋浦经济开发区这块不足海南岛陆域面积千分之一的土地，却创造了全省40%的工业总产值、30%的全口径财政收入，集约、集群、园区化、高科技发展新型工业的好处在洋浦体现得比较充分。”省发改委副主任朱华友说，为此，报告特别提出要把洋浦打造成国家级石油化工新型产业示范基地，坚持把发展战略性新兴产业作为结构调整的主攻方向。 　　“仓廪实而民心安，农业强则百业兴。”海南承担着国内热带农产品有效供给和保障国家粮食安全的重任，在全国位置独特。 　　报告提出要做精做优热带特色现代农业，走“六化”（集约化、设施化、标准化、精细化、生态化、品牌化）的发展道路，高水平建成“六基地”（国家级冬季瓜菜基地、热带水果基地、天然橡胶基地、南繁育种基地、渔业出口基地和无规定动物疫病区前提下的畜牧业基地）。 　　对此，省农业厅厅长肖杰认为，建设国家热带现代农业基地的核心是农业现代化、农业特色化，而实现农业“六化”是现代农业的重要标志，是提高农业产业化水平、转变农业发展方式，促进农业转型升级的有效途径和关键所在。 　　夏锋指出， “六化”和“六基地”战略的提出，表明海南“做精做优热带特色现代农业”的目标更加明确，路径更加清晰，是从根本上提升海南农业现代化水平的战略举措。 　　海南省是全国唯一一个对海洋具有行政管辖权的省份，管辖南海海洋面积200多万平方公里，占全国的三分之二。为此，报告提出要坚持海陆统筹，加快发展海洋经济，建设南海资源开发和服务基地，推动海洋经济跨越式发展。 　　朱华友说，山东、浙江、广东等地的海洋经济发展已上升为国家战略，2011年这三个地区海洋经济占全国比重近50%，而海南省海洋生产总值仅占全国的1.5%左右，海洋经济总量、单位岸线海洋经济密度等几项体现海洋经济发展水平的指标都居全国平均水平之下，这与海洋大省的地位很不相称。因此，报告提出建设海洋经济强省，拓展发展空间、培育新的经济增长极。 　　夏锋认为，报告单独把海洋经济作为一部分，表明新一届省委、省政府实现海洋强省的决心和信心，切实履行国家赋予海南建设南海资源开发和服务基地的战略使命。 　　完善基础设施是产业发展的保障 　　完善的基础设施是建设国际旅游岛、实现绿色崛起的基本支撑。 　　过去的五年，是海南基础设施提升力度最大、城乡面貌发生显著变化的五年。但由于海南基础设施历史欠账多，基础设施建设相对滞后。为此，报告特别强调建设以“五网”（交通、水、电、气、信息）为重点的基础设施。 　　朱华友举例道，海南省公路网密度为61.8公里/百平方公里，处于全国中下水平；高速公路网密度1.94公里/百平方公里,低于广东的2.69公里/百平方公里，江苏的3.96公里/百平方公里等。2006年以来，我省公路投资占同期GDP比重为1.9%，仅为全国平均水平的72%。 　　此外，海南航空交通运输始显紧张，运力不足的瓶颈亟待解决。2012年我省电力缺口达30万千瓦，2013—2014年电力缺口将达140万千瓦。如不尽快新建电厂，将会制约国际旅游岛建设步伐。因此，报告提出必须全面提升海南基础设施现代化水平。 　　夏锋认为，国际旅游岛成为中外游客度假天堂和海南人民幸福家园，基础设施是关键，因为国内外游客来到海南岛，首先感受到的是海南的交通等基础设施的便利化程度。海南基础设施总体上距离国际化要求还有较大差距，这需要在发挥政府主导前提下，多方引力，多方借力，共同致力于全面提升基础设施现代化水平。 　　恰如罗保铭同志在报告中指出的那样：“基础设施完善之日，将是海南经济的腾飞之时。”我们坚信：伴随着海南绿色崛起的，将是一个产业全面振兴、基础设施现代化水平全面提升的国际旅游岛。　　　　　　   （本报海口4月25日讯）