贯彻落实省第六次党代会精神特别报道 　　 　　旅游业被公认为是低能耗、低污染绿色产业。围绕省第六次党代会提出的坚持科学发展、实现绿色崛起，全面加快国际旅游岛建设的部署，作为海南最具优势和特色的旅游业，如何更好地带动现代服务业发展，把海南打造成中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家园？  　　“新一轮发展号角已经吹响，作为海南实现绿色崛起的主要产业支撑，海南旅游业要更好地发挥其资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好，以及在保增长、扩内需、调结构、惠民生等方面的重要作用。”在接受海南日报记者专访时，省长助理、省旅游委主任陆志远表示，既要把海南建设成为世界一流海岛休闲度假旅游目的地，又要让国际旅游岛建设更好、更多地惠及全省人民。 　　全面推进旅游业转型升级 　　打造中外游客的度假天堂 　　陆志远认为，作为全国唯一的热带岛屿省份，海南有建设海岛休闲度假旅游目的地的优越资源和较好产业基础，完全有条件在科学发展、绿色崛起方面大有作为。一方面，要充分利用和发挥海南的环境、资源和政策优势，积极承接国内外旅游消费需求，推动以旅游业为龙头的现代服务业上规模、上水平、增效益；同时，以国际化为导向，优先发展提升热带度假休闲旅游业，努力建设世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。 　　围绕科学发展、绿色崛起，陆志远表示，在推进旅游业的发展中要把握好三方面原则：绿色生态原则，即通过科学规划、生态保护、绿色开发，统筹城乡发展，提高城乡社会基本公共服务均等化水平，  （下转A5版）　（上接A1版）实现景区与周边环境和谐共存，公共设施和公共服务自由共享；健康休闲原则，即围绕建设一流的休闲度假胜地目标，进一步丰富康体、养生、生态、休闲等现代人关注的健康休闲旅游产品。同时，加快滨海度假旅游产品升级改造步伐；规范服务原则，即积极推进旅游服务标准化工作，加强从业人员的职业道德和业务技能培训，推进旅游风险保障体系建设等，不断提高游客满意度。 　　陆志远表示，将通过一系列扎实有效的工作加快旅游业转型升级，其中包括创新营销体系建设，加大旅游客源市场开发；加强旅游市场规范管理和优质服务，继续抓好旅游立法和旅游标准化推广工作；加快健全旅游配套服务体系，进一步丰富旅游产品和线路，全力支持中西部旅游发展；加快旅游人才培养，为旅游业科学发展提供源源不断的人才支撑。 　　带动现代服务业均衡发展 　　建设海南百姓的幸福家园 　　“如果说打造度假天堂，是对中外游客、针对海南独特的休闲度假旅游资源而言；那么建设幸福家园，就是对海南人民、针对海南经济社会全面协调发展而言。”陆志远认为，打造度假天堂，一方面是为了改善旅游环境，促进经济发展，另一方面是为了增加居民就业、提高居民收入；建设幸福家园，主要是为了提高居民生活的幸福感，营造良好的人文环境，增强当地的文化魅力，形成对中外游客独特的旅游吸引力。二者在本质上都是为了提高人的生活质量，相辅相成，相互依存，相互促进。 　　“一个当地人民没有幸福感的旅游目的地，绝不可能成为度假天堂。陆志远认为，要提升当地人民的幸福感，必须保护其赖以生存和发展的自然、人文资源，增加其就业率和收入水平。一方面，通过科学地统筹城乡发展，科学规划旅游线路和开发产品，形成产业群，延长产业链，推动、促进城乡基本公共服务均等化；同时，通过促进旅游业与其他产业的融合发展，促进当地居民调整产业结构，转变发展方式，走新型产业发展之路。 　　“把海南百姓的憩息地打造成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的休闲度假旅游目的地，实现发展成果共享。”陆志远表示，要通过积极发展乡村旅游，加强对农民自办旅游的业务培训和工作指导，加大对乡村旅游发展的资金投入和政策扶持，带动更多的农村从业人员参与到旅游活动中来。 　　科学规划推进大项目建设 　　做海南绿色崛起的排头兵 　　陆志远表示，作为海南国际旅游岛建设的排头兵，省旅游委将围绕“科学规划年”、“项目建设年”工作目标，建立科学的规划体系，加快推动旅游主题公园建设，加快发展免税购物、医疗康体、演艺娱乐、邮轮游艇、高尔夫、会展赛事等新业态，强力优化旅游软环境，积极推动旅游业的产业化、市场化、国际化和现代化发展，形成海岛特色鲜明、山海优势互补、城乡和谐发展、人文环境优良的旅游发展格局。 　　“要加快旅游行政管理部门职能转变，将省旅游委工作重点转向编制规划、制定标准、整体营销和统筹协调上来。”陆志远说，省旅游委正在着手将应当由企业、行业协会和中介组织承担的职能转移出去；同时，积极推动旅游要素市场化改革，消除行政壁垒，破除阻碍旅游产业市场化、国际化的体制机制障碍；将支持旅游企业的收购、重组，加快培育一批有竞争力的大型旅游企业集团等。 　　重点旅游项目的建设事关海南旅游业的未来发展潜力。陆志远表示，全力推进重点旅游项目的建设一直是省旅游委一项重点、重要工作。今年将重点做好航天主题公园、海洋主题公园、长影海南世纪城项目，以及全省旅游服务设施建设项目中旅游标志体系建设和旅游厕所新建及改建项目的推进工作，并同时做好项目资金扶持和旅游开发基础工作。 　　（本报海口5月23日讯）