旗 帜　　———先锋的引领 　　“子峰妈，又来工地呀？”“是啊，看看房子，心里热乎一整天。” 　　这是20日上午陵水黎族自治县黎安镇大墩村新村建设现场，该村党支部副书记李庆新和76岁的村民王莲花的对话。 　　大墩村三面临海，七山环绕，同时，它位于开发热点———海南国际旅游岛先行试验区核心范围内，紧挨南湾猴岛旅游风景区，地理位置极佳。伴随着海南建设国际旅游岛的热潮，特别是国际旅游岛先行试验区黎安起步区加快建设的有利机遇，大墩村党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，不断夯基础、强素质、兴产业、服务群众、凝聚人心，推动了村级各项事业蓬勃发展，全力打造村民的幸福家园。 　　实施“三让”征地 　　发掘村庄发展第一桶金 　　2010年9月，省委、省政府作出决定，海洋主题公园项目落户陵水黎族自治县黎安镇黎安港，大墩村作为海洋主题公园项目开发的重点村，需要征地拆迁给予配合。 　　可是，大墩村许多村民当时是抵制征地的。因为在他们看来，土地是农民祖祖辈辈赖以生存和发展的根基，一旦被征用，以后的日子就会很难过。 　　这是老百姓现实的想法，怎么办？大墩村党支部书记李国孩说，首先组织全村党员统一思想：县委、县政府这次实施的是“让利于民、让民做主、让民满意”的 “三让”征地模式。县政府把土地赔偿款、青苗补助款以及工作经费全部交给农民，让农民成为征地的参与者、具体实施者；同时，还承诺将合理分配土地增值收益，让农民分享发展成果；创新留用地安置，培植适合农民从事有稳定收入的产业，实现农民与政府的双赢等。 　　统一思想后，党员干部们投入到做群众工作中。他们进村入户、挨家挨户开展群众思想工作：跟老百姓讲解大墩村今后如何发展经济、如何解决贫困的问题；为他们算账…… 　　结果，只用了20天的时间，大墩村就完成了涉及8个村民小组826户村民的11670亩土地征用工作；在一个星期之内，完成了918户村民房屋拆迁赔偿评估，一天之内完成了301户家庭坟墓的赔偿，并且没有发生一起村民上访事件。 　　成立股份公司 　　解决长远发展问题 　　完成了海洋主题公园上万亩地的征用和房屋、坟墓拆迁等工作后，村民们获得了高达几亿元的土地补偿金，村集体经济也进账9700多万元。 　　多年来，大墩村村民半渔半农，大多缺乏市场意识和经营能力，如果简单地将这笔保命钱全部分给农民，很快就会坐吃山空，失地农民转眼就会变成失业农民。 　　李国孩说，党支部一帮人决定兴办产业、发展集体经济解决失地农民就业、生活来源，为村庄的长远发展提供保障。 　　2010年6月5日，在县委、县政府的扶持、指导下，大墩村率先成立起陵水第一个村级股份公司—————大墩民星实业股份有限公司，并推行了“贷币+股份制”方法，即村委会一次性按人均发放一半土地补偿金，余下一半和节约的征地包干费由村委会以委托经营的方式流转到民星实业有限公司，办起混凝土搅拌站和环保砖厂等实业。 　　李国孩说，打算下一步要依托海南国际旅游岛先行试验区建设，通过承揽平整土地、道路建设、园林绿化等基础设施项目，开设苗圃场、组建出租车公司、建高星级宾馆、成立物流公司、建设商业街等，做大做强村集体经济，为村民谋取利益。 　　去年年底，全村每位农民领到了3000元分红，并且，大墩村党支部向老百姓承诺今后的分红数量还要随着股份公司效益增长而增加。 　　建设别墅新村 　　打造百姓幸福家园 　　村集体经济增强，成立了股份公司，兴办的企业发展得红红火火，下一步又怎样建设村民的幸福家园？大墩村又果断做出决定：土地置换、整村搬迁。 　　大墩村通过把节余的389亩集体建设用地直接进行公开招、拍、挂，然后又通过土地置换，建设一个新村，把村民全部搬过去。 　　2010年10月，大墩新村正式动工建设。新村背靠牛白山和猴岛，俯视新村港和黎安港，是黎安滨海新区的中心地带，地理位置极佳。 　　大墩新村占地面积489亩，总建筑面积约26.4万平方米，包括987栋村民的独栋别墅（精装修）、商业大街、农贸市场、医疗文体中心、敬老院、幼儿园、单身宿舍、村委会办公室以及可对外经营的酒店等。新村全部由村委会出资建设，每户村民至少可以免费分到一套250多平方米的别墅。 　　目前，这些别墅已经进入内部装修阶段，确保在明年春节之前完工，让村民搬进去。 　　（本报椰林6月22日电）