为期两天的欧盟夏季峰会29日落幕。会议在完善救助机制、防止危机传染等方面取得突破，市场反应积极。不过，分析人士认为，由于会议成果的落实难度颇大，且存在不少变数，欧债危机的基本形势并未由此发生变化。 　　本次峰会是2010年初欧债危机全面爆发以来欧盟举行的第19次首脑会晤。布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所副所长冈特拉姆·沃尔夫告诉记者，这次会议确实取得了一些“出乎意料”的成果，如赋予欧元区救助工具在特定条件下向成员国银行直接注资的权力，允许救助工具直接购买成员国国债以降低融资成本等。 　　按现行规定，拟定于7月开始运作的欧元区永久性救助工具———欧洲稳定机制（ESM）只能用于救助国家，即救助资金只提供给欧元区成员国政府。受援国政府可以根据需要，再用这笔钱救助本国银行，但其后果是这笔救助款最终仍会转嫁到政府头上，导致受援国主权债务增加，形成恶性循环。如果欧洲稳定机制可直接向一国银行注资，而不必通过该国政府，则会大大减轻主权债务压力。 　　欧元区领导人还同意，对于已经采取措施努力削减财政赤字和债务的成员国，可以动用救助工具直接购买其国债以降低融资成本，而不必附加新的紧缩或改革要求。 　　与此同时，欧盟还推出规模为1200亿欧元（约合1520亿美元）的“一揽子”刺激经济增长计划，为受到债务危机困扰的成员国刺激经济。 　　欧盟委员会主席巴罗佐在峰会结束后举行的新闻发布会上说，上述成果“几个月之前根本无法想象”。 　　市场也作出积极反应。29日欧洲主要股市升幅显著，德国法兰克福股市DAX指数当天上升4.33％，法国巴黎CAC40指数上涨4.75％，意大利MIB指数上升6.59％。 　　欧元对美元汇率也一改近日颓势，创近几个月来单日最大升幅。同时，欧元区重债国的国债收益率也大幅下降。 　　布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所副所长沃尔夫说，市场之所以作出如此积极反应，主要是因为德国在一些原本寸步不让的事情上作出了让步，如德国同意欧洲稳定机制对西班牙银行业的救援贷款将不具“优先债权人”地位。 　　沃尔夫说，德国作出上述让步，一方面表明欧元区形势已经十分危急，另一方面也印证了“在生死存亡的时刻，德国将不惜一切代价捍卫欧元”的说法。 　　专家认为，虽然欧盟峰会达成了多项成果，但这些成果不会有立竿见影之效，如果欧盟领导人不能尽快采取行动落实细节问题，当前市场的乐观情绪很快会烟消云散。 　　曾在德国央行和欧洲央行担任研究部门主管的沃尔夫说，以“允许救助工具可以直接向银行业注资”这一成果为例，前提条件是必须建立欧元区统一的银行业监管机构，而建立这一机构将面临很多极为复杂的障碍。 　　在“允许救助工具购买成员国国债”这一成果上，短期内很难操作。因为这涉及修改欧盟相关法律，而修改法律对欧盟来说极为复杂和充满不确定性，涉及所有成员国。 　　英国经济学家加文·戴维斯29日在英国《金融时报》上撰文指出，本次欧盟会议并没有为欧洲的救助基金增加新的资金来源。 　　而德国在本次峰会上的让步也面临国内反对之声。沃尔夫说，德国央行近日很可能就赋予欧洲稳定机制新权限的问题提出“异议”。 　　沃尔夫说，此次欧盟峰会的成果虽然能让欧元区暂时缓口气，但债务危机的基本形势并没有发生变化。 （新华社布鲁塞尔6月30日电）