随着信息技术的快速发展，可进行贸易的服务范围被迅速拓宽，美国等发达国家的很多业务正被越来越多地离岸外包到低薪国家，造成本国许多服务业就业岗位流失。美联储前副主席、白宫前经济顾问、普林斯顿大学教授阿兰·布林德(Alan S. Blinder) 将这种服务业转移产业的影响比作第三次工业革命，预测未来数十年间可能将有3000万-4000万个服务业岗位被离岸转移。如果我们加强对这一产业转移大趋势规律的认识和把握，有利于海南抓住机遇，主动承接，加快产业结构优化，形成以服务业为主导的经济结构，为实现绿色崛起夯实产业基础。

　　美国服务业离岸转移的趋势  

　　信息技术革命使得贸易的区分标准发生了变化。美国经济学家阿兰·布林德把服务划分为个性化服务(Personal service)和非个性化服务(Imper－sonal service) ，认为个性化服务是指以面对面、贴身或高度信任等方式提供的服务如护理、整容和心理治疗等；非个性化服务是可被远程电子传输，而几乎不影响质量的服务。认为凡是非个性化服务都可采用购买服务的方式进行贸易，并且范围将越来越大，甚至断言：凡是服务提供者和接受者不必同时面对面存在的服务，都可以被离岸外包。容易被离岸转移的领域有：

　　商务服务（Business-service）：该领域吸纳的美国就业约3000多万，占比达25%，几乎是制造业的2倍，包括CEO、建筑师、打字员、看门人等。这个领域可能被离岸外包的业务最多，目前美国的电影和音乐制作、软件设计、研发、工程等许多服务，多数在国内是跨地域交易，因此也可被跨国交易。实际上，许多会计核算、小区安全监控、呼叫中心等服务已被离岸外包到了低薪国家。

　　健康服务(Health-service)：该领域就业近2000万。长期以来，绝大多数医疗健康服务似乎注定是面对面的个性化服务，但拍片、化验等项目已被外包。这些检查项目如能外包到其他科室或城市，那同样可能被外包到其他国家。 

　　金融服务(Financial-service)：作为高薪岗位密集的领域，就业人数大约600多万。目前，美国金融业“在岸”的工作岗位多于“离岸”的工作岗位，而“在岸”的工作岗位却多数是向外国人提供金融服务。美国经济学家认为，随着通信技术进步和中国、尤其是印度（许多人说英语）教育水平的提高，这种现状将会急剧改变，引起大量工作岗位离岸转移。

　　美国服务业离岸转移的影响

　　服务业从美国等发达国家向发展中国家转移已是一个不可阻挡的必然趋势，对转出国和转入国都将带来深刻影响。

　　1、导致美国就业结构发生巨大变化，就业将向薪金更高的不可贸易服务领域聚集。美国等发达国家将不得不进行就业结构调整，进行再就业培训，以便在薪金更高的不可贸易服务领域发挥其最大优势，这将引起经济社会阵痛转型和生产、生活方式的巨大转变。

　　2、引起贸易保护主义抬头。下岗再就业人群将由受教育程度较低、影响力较小的低技能低薪工人，向受过良好教育、有一定社会影响的群体蔓延，当后者感受到面临的“下岗”危险时，就会影响政府政策，导致贸易保护主义抬头。

　　3、改革完善其教育制度，更加注重培养创造力。这种产业转移将使得人工技能比电脑技能更有价值，想象力和创造力更加重要。因此，美国等发达国家将不得不改革其教育制度， 以10-20年后美国国内还需要保留的工作岗位为目标，培训更多的提供个性化服务的人力资源，减少对提供非个性化服务和从事制造业的人力资源培训。特别是在培养创造力方面，要继续发挥既有优势，让下一代真正从常规性工作转向那些需要想象力、创造力的工作。

　　对海南发展服务业的启示

　　1980年代，东南沿海地区抓住全球制造业转移的契机，通过建立“世界加工厂”，率先实现了经济起飞，但现在不得不 “腾笼换鸟”。海南当年没有条件，但现在却正好有后发优势，只要抓住机遇，就可以直接承接服务业转移，实现跨越式发展。

　　1、在商务服务等领域，打造一批承接发达国家服务业离岸转移的示范点。前述的商务服务领域，范围较广，甚至包括了我国划分为生产性服务业的部分领域。可对这些领域的美国服务业企业甄别分类，筛选出有可能把其有关业务离岸外包的企业，结合我省产业规划和优势，主动走出去，将诸如企业结算、软件设计、国际仲裁分支机构等业务承接过来，甚至还可以创立新的离岸外包业务形态，比如国际连锁酒店预订中心等。

　　2、在医疗健康领域先行先试。针对该领域产业转移的趋势，积极引入国际医疗卫生机构认证，瞄准高端消费市场，开展健康体检、专门检查化验、康复疗养等服务。目前，中日在海南合建国际医疗旅游先行试验区已是一个良好开端。

　　3、超前谋划离岸金融业务。美国金融业服务对象的成分构成，实际上已为我省开展离岸金融业务，指明了客户所在。所以，一方面可抓紧引进或培育金融机构，完善政策环境；另一方面可深入分析研究美国金融业的国外客户群的分布情况和业务特点，物色潜在对象，为分流、吸引这些客户，承接美国金融业部分业务的离岸转移做好超前谋划。

　　4、加强全岛外语（英语）技能培训，提升软实力，为增强服务业国际竞争力夯实基础。我国曾在承接制造业转移方面抢了先机，但在承接服务业转移方面，却因英语语言的障碍，远远逊于印度。由此可见，一旦突破了语言关，海南也必定能在服务业离岸转移上分得合理“蛋糕”。这既是承接高端服务业转移所需，也将是国际旅游岛建设的软实力和发展后劲。

　　5、加大信息基础设施建设力度，打造“信息智能岛”。高质量、大容量的数字传输是承接服务业离岸转移的基础条件，也是海南作为一个岛屿经济体，对外开放、联通世界的“现代高速公路”。所以，在建好岛内信息网络的同时，特别要注重建好连接岛内外的信息高速通道。做好这项保持海南长远可持续快速发展的基础性工程，功在当代、利在千秋。

　　（作者单位：省政府办公厅)

　　随着世界信息技术的发展，服务贸易领域被迅速拓宽。未来数十年间，发达国家可能将有3000万-4000万个服务业岗位被离岸转移。海南可以利用后发优势，抓住这次难逢的产业转移机会。这既契合了“绿色崛起”的发展理念，又为形成以服务业为主导的经济结构注入了实质性的内容。