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一、扩大扶贫范围
任务:扶贫标准由人均年收入1393元提高到2650元,扩增34.8万人享受扶贫优惠政策,年脱贫人口由4.5万人增加到6万人。
进展:截至6月底,扶贫基础设施项目完成年度计划的35%,其中澄迈、儋州、琼海等市县完成70%以上;发展特色优势产业完成年度计划的20%;组织1.1万人次农民实用技术培训,完成年度计划的32%。
二、保障性安居工程建设
任务:今年开工建设各类城乡保障性住房10.69万套,竣工7.23万套,让28.93万群众迁入新居。
进展:截至6月底,全省7.55万套城镇保障性住房开工3.64万套,开工率48.2%;2.5万户农村危房改造开工1.5万户,开工率60%;6318户水库移民危房改造开工159户,开工率2.5%。基本实现时间过半、任务过半;上半年新增入住1.81万户,约6.57万群众受益,其中城镇新增1.01万户,约3.67万群众收益。保障性住房资金和用地已经分别落实年度计划的97%和94.73%。
三、提高社会保障财政补贴标准
任务:将城乡居民医疗保险的财政补助水平由每年200元提高到240元;全省56万名60周岁以上农村居民的基础养老金由每月70元提高到85元。
进展:截至6月底,我省城镇居民医保和农村居民新农合参保人数分别为171万和482万,享受新农保基础养老金人数57.2万人。目前,新型农村合作医疗提标工作已经实施,城镇居民基本医保和新农保基础养老金补助将分别于9月、10月统一实施提标工作。
四、稳定居民副食品价格
任务:继续实行城乡低收入群体补贴与物价上涨联动机制和鲜活农产品运输“绿色通道”政策;新建平价商店20家,新设平价专区64个。
进展:1—6月全省累计发放物价联动补贴2645万元。省政府加大力度抓各市县常年蔬菜基地建设,为稳定全省蔬菜价格发挥了巨大的基础性作用,使全省平价菜店得到有效货源保障。全省新建平价商品13家、平价专区23个。鲜活农产品运输出岛530万吨,共减免车辆通行附加费6805万元和优惠运费1855万元,有效降低了物流成本。
五、解决农村饮水安全问题
任务:年初下达省财政资金1.44亿元,安排250处各类饮水工程投资计划,计划解决30.83万人的饮水安全问题。
进展:截至6月底,已开工126处,开工率50.4%;完工46处,完成率18.4%;完成投资2359万元,完成投资率16.4%;解决饮水不安全人口4.98万人,完成率16.2%。“膜法”农村饮水安康工程完成永兴岛、鹦哥岭保护区等一批项目,日供水量1490吨,解决1.15万农村群众和师生饮水不安全问题。
六、加大农村学前教育投入
任务:新建、改扩建幼儿园172所,新增学龄前儿童学位2.51万个。
进展:截至6月底,34所公办乡镇中心幼儿园和39所农村闲置校舍改建幼儿园建设项目正在抓紧办理报建等前期工作,119所农村小学增设附属幼儿园的设备购置正在办理政府采购手续。2011年立项、2012年续建的57所幼儿园和2012年增设的119所农村小学附属幼儿园将在年内建成投入使用,可分别提供学位15960个和10000个。
七、教育扶贫移民
任务:在定安、琼中等8市县建设8所思源学校,新增学位1.85万个。
进展:截至6月底,屯昌等6所思源学校全部单体项目已封顶并进入装饰工程施工阶段,其中,屯昌、澄迈思源学校装饰工程完成85%;东方、琼中思源学校土建工程量完成95%。预计今年秋季开学投入使用。
八、扩大免学费中职教育范围
任务:免除10.5万名中职学生学费,为城镇家庭经济困难学生、涉农专业学生和所有农村户籍学生提供免学费中职教育。
进展:从今年春季学期开始,全省中职学校的一、二、三年级城镇家庭经济困难学生、涉农专业学生和所有农村户籍学生免除学费;中央和省财政补助资金已于6月中旬下达。
九、健全养老事业产业体系
任务:续建省托老院,开工建设4所城镇中心养老院,改扩建10所农村敬老院,新增床位2218张。
进展:截至6月底,省托老院项目已完成主体工程的95%,完成年度投资计划82%。省财政安排3000多万元建设14所城镇中心养老院、农村敬老院,各项目前期工作基本完成,儋州、万宁、临高等市县项目已开工建设。海口、三亚在任务外还自筹资金建设养老院5所,目前正在开展前期工作。
十、提升专科医疗服务质量
任务:建成、开诊省眼科医院和省耳鼻喉头颈外科医院两家三级专科医院,增加床位240张。
进展:截至6月底,两家专科医院建设速度较前明显加快,至今已完成投资额7000多万元,占计划投资的82.2%。
(彭青林辑)
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