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| 浙江湖州,电力工人在满头大汗地施工。新华社发 |
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进入7月,全国多地高温来袭,气象部门连续发布橙色预警,提醒公众注意防暑降温。如此炎热的天气,仍然有大量劳动者坚守在工作岗位上。然而,记者调查发现,在一些地方,高温之下劳动者应享受的补贴却难觅踪影。
最近,杭州已连续几天最高温度超过37℃,热浪不分昼夜袭来,只要在户外,立刻就会汗流浃背。在这样的酷暑下,依然有许多劳动者在露天作业。
在长沙市全市车流量最大的路口———繁华的芙蓉路和营盘路交叉口,文明交通劝导员刘岳军认真地疏导人流,不时用胳膊抹一把脸上的汗水。记者在这个地方看到,马路上的柏油都融化了。而他们还是坚持每天7点一刻上班,下午6点半下班,中间仅有几次短暂的休息。
在安徽,进入7月,全省普遍出现35℃以上高温天气。袁永胜是合肥市瑶海区城管局一线执法人员,“我们现在每天的工作时间是早上6点半到晚上10点半,没有固定的休息时间,只要接到市民投诉或者有突发事件,不管是中午还是晚上,都要第一时间赶到,一直休息不够。”
记者发现,在全国很多地方,烈日下露天作业的建筑工人、快递员、保洁员等能领到高温补助的人少之又少。
据了解,很多高温露天作业都是为了赶工期,部分重点工程、标志性工程不能延期,所以不能停工。在南昌市红谷滩新区的一在建大型酒店的建筑工地上,几个正在工作的工人表示,还未领到高温补贴。一位不愿意透露姓名的工程承建方管理人员说:“我们高温补贴按天发,每天20元-30元,偶尔会发。但是现在工人成本本来就高,不可能每天发补贴增加成本,不现实嘛。”
记者在这个酒店建筑工地隔壁的地铁工程工地采访了解到,无论承建方还是外包公司雇佣的工人,到目前为止,均没有领到高温补贴。他们大多数只知道有高温补贴一说,可并没有向公司争取这一应该享有的福利待遇。“他们都不敢问,生怕丢了来之不易的工作。”地铁工程承建方一位退休人员告诉记者。
45岁的李大姐是安徽经开区的一名环卫工人,她说:“我们去年夏天一次性发了200元左右的高温补贴,但没有听说过要按天结算的。”
记者了解到,近日国家四部委发布了《防暑降温措施管理办法》,各地也有相应的规定。例如:按照海南省2008年公布的《关于企业实行高温津贴的通知》要求,每年4月至10月,从事室外作业(日最高气温达到35摄氏度以上)和在不能采取有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度(不含33摄氏度)以下环境作业的人员,每人每天享受10元高温补贴。安徽、江西、湖南等地规定也有类似数额不等的高温补贴。
然而,专家指出,关于工人高温补贴、“高温福利”的规定已经不少,关键在于落实。各级工会组织、尤其是用工单位的工会组织需要发挥监督作用,切实督促用人单位改善作业环境、按时足额发放有关高温补贴和福利。
江西省人社厅劳动关系处处长罗水泉说,目前江西省出台的关于高温补贴的政策,属于地方规范性文件,并不具有强制性。在行政事业单位执行得还可以,但是对于一些非公单位,老板不愿意发高温补贴,也并没有什么惩罚措施。
安徽合肥市劳动保障监察支队支队长宣恒健说:很多建筑队为了完成阶段任务,赶工期,就必须在高温下作业。由于很多工程是层层下包,很难找到关键的负责人愿意落实,因此高温补贴在建筑工地上难以推进。“希望能早日出台一个有具体法律效力的法规,对不遵守的单位、企业进行处罚,强制他们遵守而不只是采取协商的办法。”
记者从海南劳动保障监察部门了解到,这些部门接到的关于高温作业,特别是高温津贴权益受损害的投诉非常少。对此,海南省方圆律师事务所律师李君认为,一方面,政府需要制订和完善劳动者各项权益保护法制体系,加强弱势群体维权的法律保护;另一方面,执法部门仍需加强监管力度保障弱势群体的合法权益。
记者 周楠 罗鑫 傅勇涛 王政 葛如江
(据新华社7月9日专电)
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