科学发展 成就辉煌 　　从年初新的《环境空气质量标准》出台，到大气、水、重金属等污染的“重典”防治，再到绿色贸易、绿色信贷等政策的积极展开，排污权交易、生态补偿试点的深入推进……我国打响了声势浩大的“环境保卫战”，全力为百姓营造一片碧水蓝天。 　　水和大气污染防治是环保重中之重 　　呼吸清新空气、喝上干净的水、吃上放心食品，是百姓生活的基本要求，也是各级政府工作的重中之重。 　　近年来我国水环境明显改善。根据环境保护部提供的数据，与2005年相比，2010年重点流域国控断面中，I—III类水质断面比例从2005年的24.4％上升为44.2％，劣V类水质断面比例从36.4％下降为25.8％。同时，污染物减排效果也比较显著。到2010年年底，重点流域COD（化学需氧量）的排放量下降了15.3％，完成规划确定减排任务的1.3倍。 　　“十一五”以来，我国的大气污染防治工作也稳步推进。在经济快速增长的情况下，全国大气环境质量基本稳定，二氧化硫排放总量显著下降，部分城市空气质量有所好转。为调整产业结构，淘汰落后产能，先后出台《促进产业结构调整暂行规定》、《产业结构调整指导目录》等政策，限制高排放、高耗能行业盲目扩张。 　　为实现减排目标，我国建立了严格的环境准入制度，提高了火电、钢铁、水泥等高污染、高排放行业环境准入门槛，颁布实施清洁生产标准，建立落后产能淘汰机制，实施经济补偿政策，依法淘汰落后生产能力。五年来，累计关停小火电装机容量7683万千瓦，淘汰落后炼铁产能1.2亿万吨、炼钢产能0.72亿吨、水泥产能3.7亿吨，有力地促进了产业结构优化，降低了工业行业大气污染物排放强度。 　　在发展中保护在保护中发展 　　近年来，我国始终坚持环境保护的基本国策，在发展中解决环境问题。如何在新形势下走出一条“代价小、效益好，排放低、可持续”的环境保护新道路，实现环境保护优化经济增长，是摆在我们面前的重大课题。 　　环境保护部部长周生贤表示，我国环保工作的总体考虑是：坚持在发展中保护、在保护中发展。牢牢抓住水、空气、土壤三大要素，从原来的“先污染后治理”，转变到同时、同步治理，既还好“旧账”，又不欠“新账”，逐渐扭转环境恶化的趋势，让人们生活得更踏实、更安心。 　　“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，经济结构调整步伐将进一步加快，环境基础设施将更加完善，资金、法规、科技等保障体系整体水平将稳步提升。污染防治工作也将实现向防治与生态保护并重的转变。 　　据了解，今年4月，国务院批复了《重点流域水污染防治规划（2011－2015）》，强调做好松花江等重点流域水污染防治工作，努力恢复江河湖泊的生机和活力，促进流域经济可持续发展。《重点区域大气污染防治规划（2011－2015年）》也在酝酿出台中。 　　让环保成为一种生活方式 　　随手关灯、拔下电源插头、少开一天车等良好生活小习惯，如今已渗透到普通民众生活的每个细节中。 　　纵观这一年，从普通百姓对环境的关注，到促进经济发展绿色转型的崭新发展思路，无不显示出“人与自然和谐发展”渐成公众意识。 　　中国工程院院士郝吉明认为，要实现“碧水蓝天”就必须强调绿色转型，这既包括观念更新，也有生产和生活方式的转型。 　　对政府部门而言，城市必须有节制的发展，如果高污染高消耗的产业仍然占到GDP很大比重，施工现场遍地开花，就很难实行。 　　企业生产也要转型。上海市环境监测中心有关专家建议，应把防尘控尘资金纳入建筑工程预算的“硬成本”，建立绿色施工和积尘监测制度，对达不到防尘控尘要求的工地责令停工整改。加强对大建筑工地的监管和渣土车的治理，减少扬尘污染。 　　记者 顾瑞珍 （据新华社北京7月19日电）