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| 近五年我省基础教育设施得到较大改善,图为文昌联东中学美丽的校园。
本报记者 张杰 摄 |
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教育发展水平如何,是衡量一个地方经济社会发展程度的重要参照。
忆往昔,孤悬海外、信息闭塞,幸得苏东坡等“五公”因为机缘巧合流落天涯,开琼岛教化之先,让海南走出了蒙昧荒蛮。
忆往昔,世纪之初,痛定思痛,基础教育的落后,引来一批又一批的高考移民,让海南教育界头疼不已。推进海南教育迎头赶上,乃民心所向、大势所趋。
逆水行舟,不进则退。近五年,省委、省政府决策层高擎“优先发展教育”大旗,真情投入、真抓实干,以一系列实招硬招,在多个教育领域取得历史性突破。
对教育发展的真心拥戴,写在广大干部群众的笑脸上。
真金白银投入
近五年教育财政拨款年均增长30.6%
如果我们以2006年为起点,将2006年至2011年的全省教育投入制作一张柱形图,会吃惊地发现这是一张奇峰崛起的柱形图!
看,2006年,海南教育财政拨款为33.28亿元,2011年,这一数据暴涨至126.79亿元,年均增长30.6%,高于GDP年均增速17.5个百分点!
依托这些投入,海南扎扎实实地做了一些对推进全国基础教育发展也有借鉴的事情: (下转A3版)
(上接A1版)
———在全国率先对全省范围内的义务教育阶段学生实行“两免一补”;
———在全国率先统一城乡教师工资标准,全面实施中小学、职教和学前教育教师绩效工资,一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;
———在全国中西部地区率先消除中小学D级危房;创造性地实施教育扶贫移民工程,先后投入近14亿元分三期建设了24所思源学校,为贫困边远地区提供4.71万个优质学位;
记者特别注意到,进入“十二五”时期,随着海南地方财政收入的持续攀高,省政府专门出台了关于进一步加大财政教育投入的实施意见,在推进教育发展上又有一系列务实举措:
从2011年开始提高农村中小学的生均公用经费基本标准;
投入10.83亿元,完成二期和三期共12所思源学校建设;
投入11.9亿元,全力推进中小学校舍安全工程,加固改造和新建校舍73.8万平方米;
投入2100万元,实施多媒体进教室等教育信息化建设工程……
与此同时,省委、省政府明确要求,各级政府要把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障,年初预算和预算执行中的超收收入分配都要实现法定增长。
据不完全统计,仅2012年纳入省委、省政府重点工作和各类重点项目的教育项目就有将近30项,在省委、省政府承诺的为民办10项实事中,就有3项系教育实事。
真心实意付出
基础教育诞生教育扶贫移民等知名品牌
短短三年的实践,乐东思源实验学校实现了破茧成蝶般的蜕变:学生们从初入校门的顽劣变得文明,教师们则从开始的争着跑变成了争着留。
海南成功吸引企业家的捐资,与政府配套资金捆绑,建设思源实验学校的探索和实践,赢得了上至党和国家领导人,下至少数民族和偏远贫困地区干部群众的高度评价。穷乡僻壤的孩子们,从此拥有了和城里孩子一样享受优质教育资源的公平。
学前幼儿入园难、入园贵问题,牵动着省委、省政府主要领导的心。
旨在解决幼儿园学位不足的一系列破冰举措,高调出台。省政府明确要求新增教育经费向学前教育倾斜,各级地方财政学前教育支出占同级财政教育支出的比例要逐年提高,到2013年要达到3%以上,鼓励有条件的市县要努力达到5%以上,连续两年共计投入5.93亿元,新建和改扩建幼儿园249所,新增学位2.5万个,新增财政供养的学前教育教师编制1613名。
全省多个市县乡镇公办幼儿园,都在紧锣密鼓地规划及建设中。
只有抓住了义务教育均衡发展的“牛鼻子”,下大力气缩小城乡、区域、学校之间的发展差距,才能最大限度地减少择校行为,最大限度地实现教育公平。
去年5月27日,省政府与各市县政府分别签订目标责任书,明确了全省各地实现县域义务教育基本均衡的时间表和路线图,列入对各市县政府及其主要负责人考核的重要内容。
在夯实基础教育进程中,公共教育资源向贫困农村地区倾斜十分明显:省教育厅在贫困农村地区重点实施了中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、农村教师周转宿舍建设工程等一大批工程项目。
值得一提的还有:全省7.4万名进城务工人员随迁子女的就学问题有了可喜的突破,全省进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例达68%。
在硬件不断投入的同时,我省大力引进好校长、好教师。面向全国为思源学校公开选聘了24名优秀校长和140名学科骨干教师,相继与天津市、上海市、武汉市、北京师范大学等教育发达地区和有关名校签订了教育领域合作协议,创新机制引进了一批名校长和名教师来琼工作、挂职、支教、培训。
这一系列实招硬招,将海南基础教育迅速推上了一个新台阶。
真情驱散歧视
职业教育打了突破性的漂亮翻身仗
在今年的全国职业院校技能大赛中,来自海南的选手们连续放了“卫星”:中高职共获得一等奖5项、二等奖14项、三等奖42项,令兄弟省(区、市)吃惊不已。
这五年,海南职业教育一直在磨剑,一直在追赶,一直在超越!
省教育厅职成教处处长林岗不会忘记:就在5年前,说起上职校,许多家长都会连连摇头,他们宁可求爷爷告奶奶让中考成绩不佳孩子上很一般的中学,也不愿让孩子上职校。
省机电工程学校校长陈克文不会忘记:2007年1月30日,时任省委副书记、代省长的罗保铭,上任后第一个调研点就是省机电工程学校。在那天召开的职业教育座谈会上,罗保铭斩钉截铁地连说了3个“重点”:“重点支持、重点倾斜、重点发展”。
循着“职教扶贫”的新理念,省政府连续抛出“礼包”:
———据统计,2007-2012年,全省投入免学费资金5.33亿元,享受免学费中职学生累计达29.1万人次。今年我省将中职学生免学费范围进一步扩大到所有农村户籍学生、所有家庭经济困难学生和涉农专业学生等,免学费的受益范围达到87.5%。
———集中资金扶持了一批知名职校,省机电工程学校、省高级技工学校、省工业学校、省经济技术学校等校,无论在新校区占地面积还是实训设备、招生规模上,都实现了量与质的双重飞跃。
在省委、省政府的倾力扶持下,海南中职教育在短短五年中打了漂亮的翻身仗!我们来看两个关键的数据:
———2006年,海南中职学校在校生仅有7.8万人,去年,这一数据暴涨至17万人,翻了一番还多;
———在中职入学规模扩大的推动下,我省高中阶段毛入学率从2006年的45.18%提高到2011年的79%,提高了34个百分点。
尤其值得一提的是,经过一大批职教人的真情付出和努力探索,我省职业教育质量与吸引力大幅提升,海南职教发展模式名扬全国。
2011年,省机电工程学校、省农业学校等7所中职学校陆续被评定为“国家中等职业教育改革发展示范学校项目计划”建设单位。
上职校,如今在许多家长和学生看来,再也不是低人一等的选择。
除了基础教育、职业教育,在高等教育发展上,海南也实现了重大突破:顺利完成原海南大学与华南热带农业大学合并组建新海南大学工作,新海南大学成功进入国家“211工程”大学建设行列。
一分努力,一分耕耘,一分收获。省委、省政府在教育的土壤里埋下的种子、种下的幼苗,在不远的将来,必将成长为参天大树,成长为推动国际旅游岛建设发展的栋梁之材!
一个书香弥漫的国际旅游岛,必将呈现在世人面前!
(本报海口9月9日讯)
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