近五年，是国际旅游岛建设上升为国家战略、海南发展历史上极不平凡的五年，也是我省非公经济应对挑战、破浪前行、谱写新辉煌的五年。省工商联(总商会)第六届执委会工作的五年中，在“两个毫不动摇”政策的鼓励指引下，全省非公经济及人士面对国际金融危机冲击，坚定信心，迎难而上，抢抓建设国际旅游岛新机遇，积极转型升级，实现了快速跨越发展。 　　罗霞 　　截至2011年底，我省非公企业近10万多家，较建省时增长近55倍；个体工商户25.5万余户，较建省时增长了2倍多；非公经济占全省GDP的比重55.3%，从2007年起连续突破50%，纳税占全省近80%，解决了92%的城镇新增就业，成为我省社会主义市场经济的重要组成部分和国际旅游岛建设的重要推动力量，涌现了一大批政治上有觉悟、经济上有实力、事业上有贡献、社会上有影响的非公经济代表人士。这些发展成就，是在省委、省政府的正确领导和重视支持下取得的，同时也凝聚着工商联在推动非公经济健康发展上所付出的不懈努力。 　　五年来，省工商联紧紧围绕全省发展大局，牢牢把握“促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长”宗旨，以科学发展为主题和转变发展方式为主线，广泛团结凝聚全省工商界力量，深入贯彻中央16号文件和省委5号文件精神，改革创新，锐意进取，着力发挥优势、服务全省非公经济健康发展，着力团结教育、培养壮大代表人士队伍，着力调查研究、积极参政议政，着力探索创新、开创非公企业党建工作，着力加强自身建设、夯实工商联事业根基，在“促进两个健康”中谋作为显作用，在服务全省发展大局中创业绩做贡献，努力探索一条扎实稳健又特色鲜明的发展之路，谱写工商联事业新篇章。 　　 　　坚持服务立会，积极发挥助手作用 　　协助党委政府促进非公经济健康快速发展 　　 　　为引导和推动民营企业积极参与我省开发建设，近五年来，省工商联(总商会)紧扣省委省政府中心工作，充分发挥“联”字优势，首次成功策划举办了“2012中国优秀民企海南招商项目推介会”，为民营企业参与国际旅游岛新一轮项目开发建设搭设了很好的交流合作平台，大力宣传推介海南，吸引了一大批国内知名民营企业家参加，现场签约项目14个，投资金额达386亿元，助力项目建设年，得到了省主要领导的充分肯定和省内外民营企业家的普遍称赞。五年来，省工商联(总商会)还组织企业参加了世界华商大会、海南乡团联谊会、海南（香港）现代服务业投资推介会、北京海南商品百家大集等经贸活动，积极帮助我省民营企业寻商机谋发展。 　　开展政策、融资、就业、维权服务，全力帮助企业攻艰克难保发展，是省工商联(总商会)近年来开展的一项重要工作。省工商联(总商会)举办陈峰主席主讲的应对国际金融危机影响专题形势报告会，开展“共同约定行动”，引导企业坚定信心、苦练内功、共克时艰，特别是积极推动并参与制定出台非公经济“新25条”及配套政策措施、民间投资“36条”实施意见等扶持政策，开展政策宣讲活动，及时为非公经济和中小企业应对危机提供政策保障；开展“民营100成长之路”等融资服务活动，积极帮助中小企业解决融资难题，累计提供约26亿资金支持；开展民营招聘月、招聘周及农民工培训活动，积极帮助中小企业解决用工难题；开展“平安企业”活动，协调解决峰谷电价以及乱收费乱罚款问题，维护企业合法权益。 　　 　　坚持团结教育，积极发挥思想政治引导作用 　　促进非公经济人士队伍不断成长壮大 　　 　　五年来，省工商联(总商会)始终坚持“团结、服务、引导、教育”方针，积极创新思想政治工作方式载体，开展评比表彰，加强正面激励宣传，培养壮大一支具有时代精神、坚持走中国特色社会主义道路的我省非公经济人士队伍。陈峰、景柱、袁玉民、邢诒川、兰恒等荣获了“全国优秀社会主义建设者”称号，曾宪云等10人荣获了我省“中国特色社会主义优秀建设者”，王成栋等99人被评为我省非公经济人士突出贡献者；陈峰还被评为“时代领跑者———新中国成立以来最具影响力的劳动模范”，叶茂被评为全国劳动模范，郭凯被评为全国“三八红旗手”，符史钦、王英明、秦全权被评为海南省劳动模范等等，涌现了一批非公经济先进典型，极大地提升了海南民营企业的整体形象。 　　省工商联(总商会)优化教育培训，开展系列时势报告会，举办优秀中国特色社会主义事业建设者、青年企业家等培训班，扎实推进各项主题教育活动。创新方式，开展了工商联系统“文明大行动”，“爱国歌曲大家唱非公企业文艺汇演”，优秀民营企业家高校创业讲堂等系列活动。倡导责任意识，组织发动非公企业及人士为汶川、玉树抗震救灾捐款捐物约2.5亿元，为海南特大洪灾抗洪救灾捐款约2.4亿元，为感恩行动帮扶“三老”捐款约上亿元；特别是组织“美丽海南我的家”文化创意创作及义卖活动，筹得善款四百多万元。 　　 　　坚持调研献策，充分履行参政议政职能 　　推动非公经济发展环境不断改善 　　 　　在重视调查研究、积极建言献策方面，五年来，省工商联(总商会)围绕全省中心工作，调研撰写了我省非公经济“蓝皮书”，编报《海南省非公经济发展专报》，为领导和有关部门了解掌握全省非公经济发展动态提供参考；开展了非公经济鼓励扶持政策执行情况调研、非公经济和中小企业应对金融危机影响调研、我省中小企业发展综合调研等系列专题调研，多份调研报告得到了省主要领导高度重视和批示，一批调研成果获得了省党政系统、全国工商联等优秀调研成果奖，并注意将这些调研好成果转化为参政议政、促进非公经济健康发展的议题。注重引导非公经济代表人士有序政治参与，协助做好代表人士综合评价和政治安排的推荐工作，推动建立完善代表人士列席政府重要经济工作会议、参加立法调研征询意见会等制度，开展“我为应对金融危机献一策”活动，畅通渠道，引导代表人士以高度的责任感，积极参政议政、履行使命。五年来，会机关和非公经济代表人士共提交30多份省“两会”政协大会发言、300多份提案议案。其中一批提案被省政协定为重点督办提案，有关议案被列为省四届人大常委会立法规划，推动了省人大在全省开展相关条例执法检查，为改善我省投资发展环境、建设国际旅游岛发挥了积极作用。 　　 　　坚持开拓探索 　　推动非公经济组织党建工作步入新轨道 　　 　　省工商联(总商会)五年来积极组织指导我省非公经济组织深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，积极探索体制机制创新，推动中共海南省非公经济组织工作委员会于2010年成立，成为全国第二家依托工商联成立的，理顺了领导体制机制，使我省非公经济组织党建工作步入一个新轨道。三亚、儋州、乐东、白沙、文昌、琼海也先后成立了非公经济组织党工委，从而极大地推动了全省非公经济组织党建工作的开展，不断扩大了“党的组织”和“党的工作”两覆盖。目前，全省非公经济党组织有615家，党员14846名，其中主席（会长）、副主席（会长）企业党组织基本实现全覆盖。创新工作方式，结合创先争优活动推进党建工作，首次在全省非公经济组织中开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者评选表彰等活动，引导激发党组织和党员积极发挥堡垒和先锋模范作用，促进企业稳定健康发展。 　　 　　坚持固本强基，加强自身建设 　　推动全省工商联组织不断发展 　　 　　近五年来，省工商联(总商会)会员队伍不断壮大，基层组织建设成效明显。进一步优化会员结构，既吸收各个行业领军的非公企业，也注重发展遍布城乡社区的中小微型企业和个体工商户入会，目前全省共有会员27450个，比五年前增长约238%。积极争取了全省性社会团体业务主管和地级异地商会业务主管职权，走在了全国各省工商联的前列，强化了组织发展建设工作的职能抓手，先后协助海南湛江商会等14家商会协会组织成立。目前，全省已有异地商会23个，乡镇、街道商会27个，行业商会49个。 　　机关自身建设也呈现新面貌,特别是去年新党组班子上任后，明确提出“抓班子、带队伍，立规矩、建秩序，攻重点、创亮点，优环境、闯天下”的工作思路，不断加强领导班子建设，激发企业家会领导参与工商联工作的热情，充分发挥他们的积极作用，推动各项工作开展；加强机关建设，积极协调增加了民营企业组织工作处和法律维权处，机关人员增加至42人，奠定了工商联事业发展的坚实组织基础；加强机关制度化规范化程序化建设，加强干部培训，注重机关文化建设，机关在全省礼仪知识竞赛中荣获了一等奖，在省直机关大众广播体操比赛中荣获了二等奖；努力改善机关办公环境和服务会所，工商联大厦正在推进之中，总商会服务中心正在建设当中。现在，工商联工作局面已经打开，影响力、凝聚力不断提升，发展势头非常好。