本报记者 胡续发  通讯员 段晓晖 　　老有所养，病有所医，业有所助，伤有所补。近年来，海南经济社会发展驶入“快车道”，社会保障等民生事业得到极大发展。 　　随着一系列社保惠民政策的出台和实施，从城镇到农村，从企业职工到城乡居民，海南社会保障覆盖面逐年扩大，待遇水平连年提高。一张愈来愈牢固、愈来愈细密的社保安全网，将更多老百姓纳入了社保体系，为他们舒展眉头。 　　覆盖广了 　　城乡社保体系初步形成 　　这几年，是海南社保事业实现制度飞跃的新时期。 　　海口市龙华区龙泉镇新江村73岁的农民李元淑，自2010年12月起就有了“养老金”。现在老两口每月的新农保养老金加起来是170元，一年下来可以领到2040元，这真让平时恨不得一分钱掰成两半花的老人笑得合不拢嘴。 　　2009年12月，海南新农保试点工作启动，参保的60岁以上农民一年可领取基础养老金1020元，大大增加了农民收入。 　　这是多少代海南人想都不敢想的事情，终于实现从无到有的跨越。为了让城乡居民早日沐浴到党的政策阳光，2010年9月，海南比国家规定的时间提前2年率先实现新农保全覆盖。 　　去年5月底，省政府下发通知，出台城镇居民社会养老保险制度，7月起全省全面实行，比国家预定的目标提前1年实现全覆盖。至此，城镇职工、城镇居民、乡村农民的养老均有了制度保障，标志海南社会养老保险在制度上真正实现全覆盖。 　　与此同时，越来越多群众的生命健康得到有效保障。在城镇职工医保、农村新农合的基础上，2008年全省城镇居民基本医保正式启动，基本医疗保障制度由此覆盖全省，形成了低水平、广覆盖、城乡并举的医疗保障体系雏形。 　　随着城乡养老、医疗保险制度的日益完善，覆盖海南城乡的社会保险体系初步形成，社保覆盖面越来越广。到今年上半年，全省新农保、城居保、城镇从业人员基本养老、医疗（职工+居民）、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到225万、23万、207万、367万、111万、131万、106万。 　　实惠多了 　　社保待遇水平逐年提高 　　过去的几年，海南社会保障待遇水平逐年提高，百姓分享到了更多经济发展的成果。 　　（下转A2版）        （上接A1版） 　　“今年又涨了300多元！这几年养老金真是年年都在涨！”海口市退休职工符爱萍现在的月退休金2300元，她清楚地记得，5年前这个数字不足1500元，“现在好了，养老金增加了，日子好过多了！” 　　近年来，随着经济社会的不断发展，海南财力日渐雄厚，投向社保事业的手笔越来越大，给老百姓带来诸多实惠：　　 　　自2005年起，我省连续8年调整企业退休人员养老金，月人均基本养老金由2005年的441元增长至目前的1526元。尤其是今年，全省近43万企业退休人员的基本养老金人均提高285元，为历年调整幅度最大； 　　新农保基础养老金由2010年的每月55元，到去年10月涨至70元，再到今年10月又涨至85元； 　　全省所有统筹地区城镇职工医保最高支付限额调整为全省统一的26万元，已经超过当地职工年平均工资的6倍以上。全省所有统筹地区城镇居民医保最高支付限额，提高到当地居民可支配收入的6倍； 　　因工死亡从业人员的一次性工亡补助金标准，比原标准增长了2倍多，达到43.62万元。伤残从业人员的一次性伤残补助金、医疗补助金和伤残津贴标准全面上调，还增加了住院伙食和交通补贴； 　　失业人员保险金标准提高，调整为失业前12个月的本人缴纳失业保险费月平均工资的60%，最低达到海口市城市居民最低生活保障标准的1.5倍。从2011年7月开始，失业人员在领取失业金期间也有了医疗保险。 　　关系顺了 　　社保转移接续更加顺畅 　　海南国际旅游岛建设上升为国家战略的重大利好，吸引了更多人来海南旅游、度假、工作。如何让这些异地医保参保人员在海南享受到高质量的医保服务，成为一道新的民生课题。 　　2009年，海南开始与山西、黑龙江、广东、广西、贵州等五省区签署协议，开展双方之间的异地就医结算合作试点工作。截至目前，海南已先后与19个统筹地区实现了异地结算，异地就医结算6396人次，医疗费用1358万元。 　　由此一来，来海南旅游、工作、居住的外地人，就可以享受到优质、便捷的医保服务。 　　吉林长春市退休职工张桂芝，10多年前就迁居海口市。患有糖尿病、高血压的她常要住院治疗，每次住院需要支付押金1万元，每次攒够约5000元就寄回长春报销，等待约一个月后报销金额才能到账。去年，海南与长春开展医保异地就医结算，张桂芝立即申办了异地就医卡。今年3月，她拿着卡不交押金就住进了定点医院。“再也不用跑断腿，为医药费报销发愁了，真的是省时、省事、省钱、省心！”张桂芝夸道。 　　除了跨省异地就医结算，省社保部门还与省内49家定点医院签订就医结算服务协议，全省各市县实现医保联网即时结算。 　　2010年7月，我省出台政策，对跨省就业人员养老保险关系转移接续问题作出规定，解决了长期以来因社保关系转移接续不顺畅而影响参保者享受社保待遇的问题。 　　信访少了 　　“老大难”妥善解决促和谐 　　几年来，一批社保历史遗留问题得到妥善处置，维护了社会和谐稳定。 　　“可以领养老金了，我高兴啊。”66岁的洪玉泰是文昌市琼剧团一名未参保超龄职工，从今年初开始每月可以领到养老金1595元。正是我省对未参保超龄人员参加基本养老保险出台政策，洪玉泰等3万名未参保超龄人员的养老金问题，才得以彻底解决。　　 　　为解决长期困扰和影响社会和谐稳定的社会保险历史遗留问题，近年来，省委、省政府坚持以人为本，创新思路，在完善政策、筹措资金上下功夫，有效解决了一大批社保事业发展的历史欠账，涉及社会保险的信访事项连年明显下降。 　　从2008年至今，将海南农垦46.6万名在职、离退休人员移交给所在市县，实行属地管理，使得农垦广大职工社会保障水平得到明显提高，农垦民生明显改善； 　　从2009年开始，我省把5.8万多名破产国有企业、国有困难单位、非国有困难单位的退休人员，全部纳入城镇职工医保或城镇居民医保； 　　到去年底，我省提前一年将所有“老工伤”人员全部纳入工伤保险统筹管理，并落实工伤保险待遇，“老工伤”历史遗留问题也圆满解决；  　　老大难解决了，民心暖了，群众来电来访开始逐年下降，有力地促进了社会和谐稳定，为经济社会持续快速发展创造了良好条件。 　　继2008年我省养老保险实现省级统筹之后，从今年起，我省医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险实现省级统筹。至此，我省在全国率先实现五项社会保险省级统筹，标志着我省社会保险水平上了新台阶。全省从业人员的社保待遇得到大幅提升，人民群众将得到更大实惠。 　　如今，以人均GDP突破4000美元为标志，海南综合经济实力跨上了一个新台阶，将更有条件、更加自觉地推动社保事业迈入一个新阶段。 　　海南再次踏上社保新征程，百姓那张张笑脸一定会更加灿烂！ 　　（本报海口10月20日讯）