民生故事

　　百姓视角

　　“真是太可惜了，这么好的政策，知道的人却不多。”11月5日，海南省就业贷款担保中心主任王家泽对记者说。

　　王家泽所说的好政策，指的是我省就业创业小额担保贷款政策。这项政策是由地方政府提供担保基金，中央财政提供贴息支持，银行提供小额贷款，用于支持和扶助失业人员自主创业的一项就业创业政策。

　　据介绍，截至9月底，省就业贷款担保中心（即省就业创业指导服务中心）今年已担保925人，发放517笔小额担保贷款，共7415万元，创历史新高；此外，2003年以来，该中心累计发放就业创业小额担保贷款1.56亿元。虽然成绩突出，但王家泽认为，海南全省累计发放就业创业小额贷款仅2.23亿元，说明老百姓还没有充分享受到这项好政策，全省要放款至8亿元到10亿元，成绩才算理想。

　　“贷款的目标是提高就业率，达到创业带动就业的效应。据我们调查，一个人创业可以带动三到五个人就业。可想而知，小额担保用得好，对社会促进就业影响有多大。”

　　小额担保助力创业就业

　　2008年毕业于海南师范大学的孙丽婷，说话慢声细语。2009年，她创办了一家服装公司，在创业的过程中遇到了困难，幸亏她在关键时刻获得了5万元的就业创业小额担保贷款支持，渡过了难关。

　　“2009年刚创业时没有经验，摊子一下子铺得挺大，配备的服装加工机型一步到位，招的人也不少，没有控制好成本。结果刚开始三个月成绩不理想，没接到什么单子，当时员工工资都要发不出来了。我找到了省就业贷款担保中心寻求帮助，他们来人调查，看了场地和机器，很快就同意贷款5万元扶持我创业。我记得半个月左右钱就到了，正好在发工资前。”

　　积累经验后，孙丽婷开始调整方向，2010年脚踏实地做制服，2011年创办了一个T恤品牌，今年又成立了子公司专做医护用品，目前业务比较稳定。她的公司共有员工18人，其中有十几位聋哑员工。她一个人创业，带动了十几个人的就业。

　　而海口蓝波湾物业管理有限公司负责人支红珊则激动地说，“获得就业担保贷款，不仅是对我本人的支持，更是对一大批下岗职工及待业失业人员的支持。”当时她正面临采购资金上的缺口，8万元就业担保贷款帮她及公司及时渡过了难关。据了解，目前支红珊创办的物业公司，招收员工203人，其中包括45名下岗职工，转业退伍军人28人，农民工54人，城镇待业人员76人。

　　三人联合最高可贷30万元

　　据王家泽介绍，小额担保贷款借款人范围为：符合规定条件的下岗失业人员、未就业毕业生、中专技校毕业生，随军家属，返乡农民工，被征地农民，残疾人，零就业家庭人员，复转退役军人等就业困难人员。以上人士符合创业条件的，按规定最低可申请5万元小额担保贷款，三人联合可贷款20万元。如果是符合条件的女性创业人员，每人可贷款8万元，毕业生则每人可贷10万元，女性和毕业生3人联合贷款最高可达30万元。

　　我省这项政策始于2003年，但从2003年至2006年，仅放款112.5万元。2006年6月，经省政府批准，省本级创业小额贷款担保机构由省财政厅划转省就业局。2009年，出台了新政策，进一步降低贷款门槛。自那时起，该中心的担保人数和放款额逐年增加。今年年底，该中心发放的小额担保贷款有望突破8000万元。

　　此外，省就业贷款担保中心的贷款回收率也在稳步上升。今年截至9月份，回收率达到98%。

　　洋浦将纳入省本级就业贷款担保

　　省本级8000万元的成绩，相对于去年的4000多万元，那是翻了一倍。但在王家泽看来，随着国际旅游岛建设的推进，海南创业就业担保贷款要达到8到10个亿才理想。而据他介绍，目前全省累计发放仅2.23亿元，其中省本级累计发放就占了1.56亿元。

　　“这是中央财政贴息的政策，别的省都是几百亿，我们省只有一两亿。中央这么好的政策，老百姓利用不起来，这怎么行？”王家泽告诉记者，仅河南省洛阳市，一年发放的就业创业小额担保贷款就达到15亿元。“下一步我们计划将洋浦纳入省本级，全省就业创业小额担保贷款工作要铺开。”

　　记者获悉，近年，我省每年新增劳动力约18万人，而每年新增就业岗位不足10万个。就业压力依然很大，创业就业小额担保贷款用武之地很大。

　　（本报海口11月5日讯）