我们在“三农”问题上的困惑，与农村公共服务的滞后和短缺有着必然联系。

　　如何解决农村公共服务供给不足、结构失衡、效率低下的局面？

　　通过两天的考察学习发现，德庆县建设新农村的经验值得借鉴。德庆县在为农民提供公共服务时，通过城市反哺农村，加大农村基础设施完善投入，充分遵循农民的需求，挖掘农村优势，结合农村实际，打造出宜居宜业的新农村。

　　农民足不出户办医保

　　8月28日，德庆县官圩镇谢村村民刘伟清，打开家里的电脑，登录“便民通”服务系统，拿出手机，将短信里的编号输入登录系统里。“我想看看自己两天前提交的医保报销申请，办理到了哪一阶段。”刘伟清说。

　　前段时间，刘伟清因为高血压住院，花了1077元。一改以前需到镇里办理新农合手续申请的情况，现在只要把材料扫描，再通过网络提交，就可以办理。窗口受理后，系统会将办理编号通过短信发到手机上，就可以通过编号查询办理到哪一阶段。

　　电脑显示，刘伟清医保报销申请已经通过了窗口受理，到了审批初审阶段，只要再通过首席代表终审，就可以拿到报销的钱。而这钱，也不用刘伟清到县社保局去取，而是直接划拨到他的银行账户上。

　　据悉，德庆县在深化行政审批制度改革时，建立网上办事大厅，利用电子信息技术将审批服务延伸到村户一级，实现“足不出户办成事，动动手指查办事进度”。针对部分农民无法上网的困难，德庆县利用大学生村官的优势，帮助农民实现网上办理。

　　昔日“垃圾村”成“生态公园”

　　走进德庆县官圩镇五福村旺僚村民小组，只见一条条水泥路纵横交错、干净无尘，清澈见底的溪流环绕着村庄，在水塘里有一座小凉亭，三两村民在亭下聊天休憩。走进农户家中，房间宽敞整洁，厨房用上了瓷砖灶台、户户通上了自来水……

　　然而，在几年前 ，旺僚村民小组同许多农村一样，污水横流、人畜共居、垃圾围村。

　　德庆县是如何将昔日的“垃圾村”变成“生态公园”的？

　　记者在采访时了解到，德庆的模式是“户收集、村集中、镇运输、县处理”。

　　首先，建设垃圾处理厂，使其达到处理全县农村垃圾的能力；其次，在各个乡镇建设垃圾中转站，并配备垃圾运输车和环卫人员，从而打通农村垃圾“运不出去”的困局；再次，完善各村基础设施，并发动群众参与卫生村的创建，达到“人畜分离、雨污分流”。

　　旺僚村也在村级卫生长效管理机制作出尝试。一是制定了《卫生管理制度》，明确农户屋前屋后实行“三包”；二是成立了环境卫生监督管理专责小组；三是聘请2名兼职清洁工，负责清扫巷道、公共场所等；四是每年筹集2万元作为保洁人员工资，资金来源主要是村民、外出经商人员捐助以及村小组集体补贴。

　　古祠堂古民居诉说村庄历史

　　今年，海南列入全国农村综合改革试点，那么农村综合改革如何做？能为农村带来什么样的好处？这次省政府考察团考察德庆时，也参考学习了该县悦城镇罗洪农村综合改革示范村。

　　进入罗洪村，映入眼帘的是一条民俗风情街，销售着村民手工艺品。而村庄、古祠堂、古民居、古会馆等无一不在诉说着村庄的历史。同时，村里的水车群、玉龙泉、万亩草原和油菜花还让游客享受到了传统乡村生活。

　　记者发现，德庆县在建设农村综合改革示范村时，并没有一刀切地拆掉老房子，改建成楼房，而是根据农村实际，保留了不同历史时代的老房子、古建筑，泥土房、木质房、石头房、现代楼房等不同年龄、不同风格的建筑和谐共存，这在打造乡村旅游时，能够让游客体会到乡村的历史变迁。

　　当然，保留土房、石头房等老房子，并非是不改善农民居住环境，而是让农民异地建新房，老房子作为历史文物进行保留。

　　（本报德庆8月30日电）