据了解，此前由于基层农村集体资金、资产、资源管理不规范，资金开支随意性大，导致村级财务失去有效监管，集体资产资源的经营管理得不到有效监督，存在村干部以权谋私现象。

　　针对这些情况，琼中结合实际，积极探索农村集体“三资”管理新机制，从2012年开始，在全县范围内开展农村集体“三资”委托代理服务。村小组“三资”所有者和经营者的合法权益得到了保护，预防了集体资金、资产、资源的流失，真正实现了从“为民做主”向“由民做主”、从“制度民主”向“程序民主”、从“暗箱操作”向“阳光操作”的转变。