国务院新闻办公室26日发表的《中国的军事战略》白皮书说，海军按照近海防御、远海护卫的战略要求，逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变，构建合成、多能、高效的海上作战力量体系，提高战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障能力。

　　白皮书表明，中国海军已经启动新一轮的战略转型。白皮书说，海军按照近海防御、远海护卫的战略要求，逐步实现近海防御型向近海防御与远海护卫型结合转变，构建合成、多能、高效的海上作战力量体系，提高战略威慑与反击、海上机动作战、海上联合作战、综合防御作战和综合保障能力。

　　这是曾经长期以“近海防御”为战略要求的中国海军近年来的第一次转型。“近海防御与远海护卫型结合”的新要求意味着，中国海军走向远海将成为常态，与之相应的执行远海多样化任务的能力也将得到着力提升。

　　中国拥有长达1.8万多公里的大陆海岸线和1.4万多公里的岛屿岸线。很长一段时间内，人民海军的主要任务是在近岸海域实施防御作战。直到上世纪80年代中期，海军建设才从近岸防御转向近海防御。

　　随着中国经济日益融入世界经济，对海洋资源、能源、空间的依赖程度大幅提高，对海洋运输通道安全的要求越来越高。

　　与此同时，海上方向的安全形势日益复杂。白皮书指出，个别海上邻国在涉及中国领土主权和海洋权益问题上采取挑衅性举动，在非法“占据”的中方岛礁上加强军事存在。一些域外国家也极力插手南海事务，个别国家对华保持高频度海空抵近侦察，“海上方向维权斗争将长期存在”。

　　根据白皮书，中国新形势下积极防御军事战略方针将军事斗争准备基点调整至“打赢信息化局部战争”，并且“突出海上军事斗争和军事斗争准备”。