之前,先后共有10次大裁军,数十个大军区和兵团级单位被撤销,近千所军队院校、医院等被裁撤、缩编或改隶,全军员额从抗美援朝时的627万人减为目前的230万人,裁军调整为实现军队现代化建设奠定了基础。
第一次大裁军 1950年复员150万
1950年5月,解放军进行了第一次大裁军。当时新中国刚刚成立,人民解放军总兵员550万,“小米加步枪”的步兵是解放军的主体,空军、海军和陆军特种兵几乎是空白。1950年4月,中央政治局决定对军队进行大规模的精简整编复员的重大战略决策。中央军委于5月16日至31日对整编复员工作进行研究、讨论和部署。决定军队复员150万人,将全军的总员额由550万压缩到400万,当年即复员23.9万余人。
第二次大裁军 1952年精简约220万
1952年1月,解放军进行第二次大裁军。1952年1月5日,毛泽东主席批准了《军事整编计划》。从此,全军第二次大规模精简整编工作全面展开。
第二次精简工作至1952年底结束,全军共缩减3个兵团、19个军、73个师。通过精简整编,国防部队在1951年底的基础上精简了28.3%,公安部队精简了31.6%,大幅度压缩了步兵和机关人员,全军共精简了219.9万余人。
全军总人数降为406.4万余人。军费开支大幅下降。
第三次大裁军 1953年转业复员500万
1953年8月,解放军进行第三次大裁军,全军总兵力精简23.3%,其中陆军部队精简比例最大。
第三次精简整编工作从1954年2月全面开始至1955年底结束,全军转业干部和复员战士已达500万人。全军总兵力共精简了21.2%,总员额减到350万人。其中陆军部队裁减比例最大,特种兵得到加强,极大地推进了人民解放军合成化建设。通过整编,全军基本上做到了人员统一编制、武器统一定型,人民解放军基本上实现了单一兵种向诸军兵种合成化的转变。
第四次大裁军 1957年转业复员100余万
1957年1月,解放军进行第四次大裁军,到1958年底,共转业和复员了100余万人,全军成建制地集体转业或移交地方的有1个军部、46个师、30余所院校。精简最多的是步兵部队和各级机关,步兵部队精简51.2%,各级机关精简27.2%,全军总人数降为237万。在步兵减少的同时,海、空军和特种兵得到了加强,占到全军总人数的32%,成为合成军队中重要的战斗力量。全军总人数与新中国建立时相比,精简了61%。
第五次大裁军 未能全面完成的一次裁军
1975年底,解放军进行了第五次大裁军。“文革”期间,部队组织编制混乱,比例失调,机构臃肿,干部严重超编。1975年6月24日至7月15日,中央军委召开了军委扩大会议,集中讨论和重点解决压缩军队定额、调整编制体制等重大问题。9月,中央军委批转了有关调整方案,方案中,在3年内将军队定额从610.8万人压缩到450万人,精简最多的是工程兵、铁道兵,到1976年,全军总人数比1975年减少13.6%。
这次精简整编,由于受到干扰,未能按时全面完成,但是军队精简整编的方针原则和初步尝试,为新时期展开更大规模的精简整编提供了经验。
第六次大裁军 1980年裁军约150万
1980年,解放军进行了第六次大裁军。当年3月,中央军委决定,军队再次进行精简整编,大力精简机关,压缩非战斗人员和保障部队,将一部分部队移交地方。全军精简整编工作从1980年第四季度开始实施,至1981年底基本完成,人民解放军总人数由603万人压缩到450万人,初步解决了部队臃肿庞大的问题。
第七次大裁军 两个兵种在解放军序列中消失
1982年7月,中央军委召开座谈会,着重研究军队体制改革问题。会议明确提出,军队体制改革、精简整编的原则是精兵、合成、平战结合、提高效能,并确定军队体制改革包括四个方面的内容,一是军队的整体组织结构,二是领导、指挥关系,三是各级职权的划分,四是部队的编组,铁道兵划转铁道部,基建工程兵集体转业,这两个兵种从此在解放军序列中消失。此次改革建立健全了文职人员和志愿兵制度,适合使用职工的不再用军人,能用战士担任的职务不再用干部,尽量减少干部数量。整编后,全军干部与战士总比例由1:2.7调整到1:3左右。
第八次大裁军 1985年裁军100万
1985年6月4日,在北京举行的中央军委扩大会议上,中央军委主席邓小平宣布:中国政府决定军队减少员额100万。
百万大裁军后,解放军陆军的专业兵种数量第一次超过了步兵,炮兵成为陆军中的第一兵种,装甲兵成为陆军的主要突击力量,陆军航空兵、海军陆战队、陆军防空导弹部队等一大批新的兵种纷纷诞生,骑兵、司号兵等不适应现代战争的兵种和专业被取消。
第九次大裁军 1997年裁军50万
1997年9月,江泽民在党的十五大报告中宣布,在80年代裁减军队员额100万的基础上,我国将在今后3年内再裁减军队员额50万。到1999年底,裁军50万的任务已经完成。这是人民解放军的第九次精简整编。这次裁军的特点是“精兵、合成、高效”,实现解放军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型的转变。
第十次大裁军 2005年裁军20万
2005年底解放军完成了20万人的精简任务。解放军第十次大裁军的主要目的是,为了适应世界新军事变革的发展趋势,推进中国特色的军事变革。
进入21世纪,随着现代科技特别是信息技术的发展,以信息化为核心的世界新军事变革在更大范围和更深层次上呈现出加速发展的态势,战争形态开始由机械化战争向信息化战争转变,工业化时代的机械化军队正在向信息化军队转变,国际军事领域的竞争更加激烈。
党中央、中央军委审时度势,进一步充实新时期军事战略方针,明确提出把军事斗争准备的基点放在打赢信息化条件下的局部战争上,提出进行中国特色军事变革,实现军队建设完成机械化和信息化双重历史任务,真正走出一条跨越式发展道路,军队改革进入了整体推进阶段。(来源:人民网)












