美制约伊朗的平衡手段

　　美国财政部17日发布声明，将“支持伊朗弹道导弹计划”的11家企业和一些个人加入制裁黑名单。美国总统奥巴马当天警告说，将继续对伊朗的弹道导弹计划保持警惕。

　　国际关系学院副教授储殷认为，新制裁是美国制约伊朗的一种平衡手段。“新制裁针对导弹，是具体的、特定领域的制裁。此前解除的制裁则不同，它是全面的、框架性的、针对核方面的制裁。这说明，美国有意在大的方面与伊朗建立互信，小的方面再敲敲打打。”不过，即便是小敲打，也足以说明“美国对伊朗发展高精尖武器始终保持高度警惕”。

　　降低伊民众

　　对新制裁的敏感性

　　事实上，美国早在去年底就已经开始考虑对伊朗弹道导弹计划实施制裁。之所以一直推迟至美伊“换囚”成功后才宣布新制裁，储殷认为，原因是美国不想因为追加制裁而影响谈判氛围。

　　中国社会科学院伊朗问题专家陆瑾则认为，新制裁的宣布紧跟“松绑日”，实际上降低了伊朗民众对新制裁的敏感性。

　　“伊朗冻结资产的回归给伊朗民众带来极大喜悦，会在最大程度上减少对新制裁的抵触情绪，”陆瑾说。

　　两位专家都认同，伊朗对于新制裁的反应不会太大。“伊朗在中东有大国诉求，会十分珍惜目前大部分经济制裁得以解除的局面，”储殷说。

　　不排除两国

　　未来会有小摩擦

　　对于美国今后对伊朗的态度到底是更严还是更宽松，仍有待观察。

　　储殷认为，美国对伊政策未来总体将趋于宽松，因为“美国在中东现在是往后撤的姿态。”他说，不排除两国未来会有小摩擦，但“美伊关系不会因此恶化”。

　　而陆瑾认为，美国总统选举结果势必影响对伊朗制裁政策。“不论是民主党候选人，还是共和党人上台，对伊朗政策都会比奥巴马政府更严厉。”

　　共和党曾放话说，如果该党候选人赢得总统选举，会在执政第一天彻底逆转奥巴马对伊朗的“纵容政策”。“如果（民主党候选人）希拉里上台，应该会相对宽松，至少保证伊核协议的执行，”陆瑾说。

　　陈丹 张代蕾（新华社专特稿）