通讯员 尹建军 许振文

　　省第七次党代会报告中，明确关于国土资源工作的内容不多，“但几乎每个目标、每项任务都需要国土资源部门切实发挥作用。”省国土资源厅党组书记、副厅长巴特尔说。

　　“加快建设经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的美好新海南，其中，‘经济繁荣’需要保障土地资源要素优化配置和效益最大化，‘社会文明’要求加强土地方面的政策创新、完善相关法规政策体系，‘生态宜居’要求继续抓好海岸带保护等生态工程，‘人民幸福’则需要严守耕地保护红线、保障农业农村发展用地等。”巴特尔表示，千里之行始于足下，全省国土资源系统将脚踏实地、苦干实干，切实发挥国土资源对稳增长、调结构、惠民生、补短板的支撑保障作用，助力加快建设美好新海南。

　　保障十二个重点产业用地需求

　　“经济繁荣是建设美好新海南的重要基础。”省第七次党代会报告指出，“必须牢牢抓好发展第一要务，深化供给侧结构性改革，提升供给质量和效率，培育壮大十二个重点产业，打造海南经济升级版。”

　　土地资源是促进经济繁荣的基本保障。培育壮大十二个重点产业的首要一步，在于保障其用地需求，确保十二个重点产业有“地”放矢。

　　自去年以来，省国土资源厅通过加快项目用地审批、加强征地协调、创新用地指标保障方式等，认真落实服务社会投资百日大行动，用地保障工作取得新成效。

　　巴特尔表示，“下一步，全省国土资源系统将秉持提早服务保用地、提速审批促落地、提前介入保建筑石料‘三大抓手’，继续通过土地宏观调控，调整土地利用方向，重点保障‘海澄文’一体化综合经济圈、‘大三亚’旅游经济圈等重点区域及重大基础设施、民生工程等项目用地需求，保障全省十二个重点产业等用地需求。”

　　提高土地资源利用效率

　　“土地资源，是海南最为宝贵、不可再生的稀缺资源，是最大的公众利益，是全省百姓的福祉所在。”巴特尔说，提高土地资源利用效率，必须“供管并重”，发挥监管作用，让土地资源有序开发利用，实现其效益最大化。

　　以省第七次党代会报告为行动指南，以去年启动的全省存量国有建设用地清理处置攻坚战为切入点，省国土资源厅接下来将逐步建立建设用地集约利用经济约束机制。

　　巴特尔解释道，“建立建设用地集约利用经济约束机制，即联合有关部门完善土地价租税体系，更多地运用土地价格、税费等经济调节手段，强化对土地取得、占有和使用的经济约束，鼓励存量低效建设用地盘活利用，促进建设用地的集约利用。同时，全面开展城市、开发区建设用地节约集约利用评价与更新，有序开展区域和中心城区土地节约集约利用评价，推广应用一批节地技术和节地模式。”

　　推进国土资源领域重点改革

　　对于和经济繁荣、人民幸福等紧密相关的国土资源工作来说，改革是重中之重。

　　巴特尔告诉记者，结合省第七次党代会精神和报告内容及要求，立足国土资源部门工作实际，我省下一步将有序加快推进国土资源领域重点改革，包括“多规合一”改革、耕地占补平衡改革、不动产统一登记制度改革、农村土地制度改革、农垦土地管理制度改革等。“这一系列改革，将有力推进国际旅游岛建设与国土资源事业发展。”

　　“在‘多规合一’总体规划中科学划定耕地开垦区，拓宽耕地后备资源来源，实施‘补改结合’，并引入市场调节机制，建立起全省统一补充耕地指标的公开交易市场，实现省域内耕地占补平衡，这是耕地占补平衡综合改革的主要内容。”巴特尔说，针对不动产统一登记制度改革，今年我省将构建省级不动产统一登记门户网站，提升不动产登记服务质量，实现便民利民。在研究解决分散登记遗留的难点问题的同时，及时提出政策供给意见，实现不动产统一登记平稳有序过渡。

　　（本报海口6月16日讯）