根据征求意见稿，慈善组织可用于投资的财产限于非限定性资产、在投资期间暂不需要拨付的限定性资产。慈善组织的投资行为不能干扰慈善目的实现。

　　征求意见稿明确了12种禁止慈善组织开展的投资活动，包括在非银行金融机构存款，直接投资二级市场股票，投资人身保险产品，投资期货、期权、远期、互换等金融衍生产品（用于对冲风险的除外），将慈善组织的财产以明显不公允的价格低价折股或者出售等。

　　征求意见稿还用专门条款对投资活动的风险控制进行了规定，包括投资可行性论证、经常性关注要求、止损机制、风险准备金制度、集中度风险防范等。