为了稳定金融物价，1942年，琼崖东北区抗日民主政府（以下简称琼崖东北区政府）发行了约20万元的琼崖东北区政府代用券。1元代用券兑换光洋1元，在根据地与光洋一样流通使用。这是共产党人在琼崖地区最早发行的一种货币。

　　代用券面额1元，版面呈长方形，正面的四角各印有一个“壹”字，左右边沿有麦穗花纹。上端居中印有“琼崖东北区政府代用券”10个字，票面中央是人民正在田间劳动的图案，下端印有“凭券在琼崖区兑换国币”10个小字及“民国三十一年印行”8个小字。图案一侧印着“壹圆”两个大字，另一侧则是琼崖特委书记、琼崖独立总队总队长、琼崖东北区抗日民主政府主席冯白驹的签名。

　　代用券背面正中印有椰树风光和船舶，图案下边印有拉丁文“ON EYUAN”，意思是“壹元”，左侧印有“1”字，嵌在梅花图案中，右侧印有冯白驹的头像，四周用波浪形线边围绕。

　　据了解，这种代用券是由琼崖东北区政府民政科长吴乾鹏设计的，他将图案刻上木板后，交给其他科室印刷。为了躲避敌军，琼崖东北区政府专门买了一条木帆船，白天把船藏在琼山演丰海边的红树林里，晚上就把船开到海边，在船上印刷代用券。

　　受战争和交通影响，琼崖东北区政府代用券主要在文昌、琼山地区流通。1942年下半年，日军加紧“扫荡”琼文地区，实行“三光”政策，琼崖东北区政府代用券因无法继续印刷而停止发行。

　　虽然琼崖东北区政府代用券流通范围有限，使用时间也很短暂，却不可否认它曾对抵制日军掠夺琼崖人民财产起到过一定的作用。很多群众还一直保存着琼崖东北区政府代用券，在海南解放后再用来兑换成人民币。（本报海口4月3日讯）