■ 本报记者 尤梦瑜 

　　通讯员 李燕 郑青青 吴一峰

　　根据省委巡视工作部署，2020年4月至7月，七届省委第七轮巡视对省资规厅等19个省直单位党组织开展巡视。近日， 省交通运输厅党组、省应急管理厅党委、省统计局党组、省接待办党组、琼台师范学院党委、海南经贸职业技术学院党委公开巡视反馈意见整改进展情况。

　　省交通厅党组：采取有力举措全面净化交通工程领域营商环境

　　问题：统筹交通事业发展能力不够强

　　整改：厅党组坚决落实巡视整改主体责任，坚持统一思路、分类指导、一体推进，以自贸港发展需求为导向，提高统筹交通事业发展能力。以巡视整改为契机，积极推进新海港客运枢纽等客货运枢纽建设，加快公共水路基础设施建设和琼州海峡一体化发展。以中国远洋海运集团为主体，加快整合琼州海峡南北岸港航资源。督促加快洋浦国际集装箱枢纽港建设，争取洋浦港小铲滩码头起步工程改造项目早日建成投产运营。彻底解决4年久拖未决的琼海潭门至港下旅游公路征地拆迁问题，3条新建高速公路，6个服务区全部建成并投入使用。农村公路六大工程建设加快推进，长度4850米的控制性工程五指山隧道提前8个月实现贯通。

　　问题：厅党组主动作为不够监督缺位

　　整改：强化省交通运输厅行业监管职责和省交建局项目法人职责，在全省开展交通工程招投标突出问题专项整治行动，加强公路水运工程项目招标投标管理，对规范工程招标资格预审制度等作出详细要求，重点整治招投标领域违法违规及不规范行为。大力开展项目跟踪监督，健全项目建设管理廉洁风险防范机制，制定交通工程项目廉洁风险防控行业监管措施，为精准开展廉洁风险防控提供指引。建立跟踪监督监管机制，在省重点公路项目建设一线设立举报信箱，公布项目跟踪监督举报电话，取消招标业主代表，实现项目廉洁风险防范工作制度化常态化。开展廉洁预警谈话，先后组织开展30个标段中标廉洁预警集中谈话。

　　问题：工程项目建设管理体制不完善

　　整改：加强对工程质量监督关键环节监管，完善质量监督队伍在机电、房建等方面专业人才配置，实行更严格质量安全监督清单化、台账化管理，加强“双随机一公开”、备案核查、专项巡查等监督力度，推进质量监督“云”平台建设，实现对质量安全监督问题的整改闭合检查。实施《海南省交通运输厅代建单位信用评价管理办法》《海南省农村公路设计、施工、监理企业信用评价实施细则（试行）》等制度，加强对质量安全违规违法行为的惩处力度，强化对项目设计、代建、监理、施工、试验室等单位及人员的信用评价管理，推动形成激励守信、惩戒失信的长效机制，推进信用交通省建设。

　　省应急管理厅党委：以问题整改助力应急管理工作改革发展

　　问题：理论学习转化为推动实际工作的措施不够

　　整改：省应急管理厅党委高度重视巡视整改工作，切实扛起巡视整改主体责任，成立巡视整改工作专班，坚持以问题整改推动应急管理改革发展瓶颈突破，将学习习近平总书记“4·13”重要讲话精神纳入党委理论中心组学习常规议题，一以贯之，时学时新。采取新举措推动实际工作，组织开展ICS应急指挥体系建设培训，提高应急管理系统干部应急处突能力。指导市县开展本地区《突发公共事件总体应急预案》等专项预案的编制工作。持续推动自然灾害防治能力九大重点工程建设，将应急救援基地建设纳入《海南省应急管理体系和能力建设“十四五”规划》。

　　问题：应急管理工作机制优化融合不够

　　整改：与省地震局联合出台《海南省地震应急管理协作机制》，与省自然资源和规划厅联合出台《地质灾害应急救援协调联动机制的指导意见》，调整省抗震救灾指挥部成员单位，同涉灾单位划清“防”与“救”的职责边界；编制《海南省森林防灭火指挥部工作规则》，明确指挥机构设置、主要职责等事项，解决森林防灭火职责重叠交叉问题；联合相关单位共商协调联动机制建设，明确有关市县、部门海上渔业船舶应急管理和救援职责。加强应急管理业务培训力度，完善长期培训体系制度。协调交通、海事和消防部门，建立应急联动沟通和协作机制，加强应急反应机制和快速救援力量建设，持续推动中南六省（区）应急联动机制建设。

　　问题：安全生产监管不严

　　整改：加大督促指导力度，推动市县开展重大安全生产风险普查，指导各市县摸清安全风险底数，并动态更新。全省各市县均完成风险普查，全面摸清重大风险隐患，完成重大安全风险清单。将重大安全风险普查和管控情况纳入年度安全生产考核。整合安全监督检查内容，避免重复检查、交叉检查。开展专项检查、整治行动等，制定专项检查表，实行清单化检查。协调督促相关部门按照“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的要求，切实履行危险品运输行业监管职责。明确市县综合执法体制改革后综合行政执法局和应急管理局新的权责清单。推动解决相关市县应急管理部门集中办公，应急救援力量建设等基层机构改革问题。

　　省统计局党组：紧抓巡视问题整改深化统计体制改革

　　问题：履行统计法定职责仍有差距

　　整改：省统计局党组增强主体意识，强化责任担当，提高整改标准。成立自贸港统计制度研究专班，定期召开工作研讨会，积极谋划与国家统计局共同合作推进的重点改革创新项目，研究制定《海南省统计局推动统计制度创新工作方案》《海南省统计制度创新考评方案》，将统计改革创新工作作为常规性重点工作推进。印发《海南省新产业新业态新商业模式统计监测方案》，完成2018年、2019年“三新经济”增加值核算。利用四经普数据修订后的12个重点产业重叠剥离系数，完成2020年前三季度12个重点产业增加值核算工作，解决交叉重叠问题。印发防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法，落实统计执法“双随机”抽查制度，对64家企业进行执法检查。召开全省统计系统“以案释法”警示教育会，集体约谈数据质量专项检查中存在问题的市县局相关负责人，层层压实精准统计责任。

　　问题：GDP指标核算不能完全衔接

　　整改：落实统计大数据平台建设工作时间表，加快工作进度，同步开展软件研发阶段工作，八大系统均已进入功能设计与开发中期阶段。执行《海南省地区生产总值统一核算实施方案》和《地区生产统一核算方法》，加强与相关部门沟通，强化基础数据审核评估，做好分市县道路运输周转量、建安投资额和建筑业总产值等基础数据与全省数据衔接。协商交通部门完善交通运输统计调查制度和规范抽样调查方法，加强数据审核评估，确保省与分市县交通运输周转量总量和速度两级衔接。扎实做好本省建筑企业的纳统工作，今年以来共纳统建筑业企业35家。

　　问题：落实管党治党主体责任不够有力

　　整改：结合督查督办和标准化自查，对2020年党建工作进行全面检查，对未召开民主评议党员活动、未上党课及存在其他问题的党支部，督促整改，并由机关党委书记进行约谈。对“人财物数管查”廉政防控风险点进行全面分析，完善廉政风险防控制度。修订《海南省统计局政府采购管理办法》，成立海南省统计局政府采购工作（暨招投标工作）领导小组，确保招投工作流程更加科学、规范、透明，严防围标串标风险漏洞，加强项目质量管理。机关纪委专职工作人员增配到3人，持续加强机关纪委建设。

　　省接待办党组：聚焦重点问题整改提升服务保障水平

　　问题：服务海南自贸港建设作用未能有效发挥

　　整改：省接待办党组坚持以上率下，层层压实整改责任，把抓好巡视整改作为促进工作提质增效的重要抓手。坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，围绕整改责任是否落实到位、整改目标要求是否明确、整改措施是否具体有力、整改任务是否完成等情况进行督导检查，对整改推诿扯皮、消极应付、整改不力的，予以严肃批评，督促整改责任落实，推动整改工作顺利进展。紧紧围绕省委中心工作统筹谋划，将省委工作意图融入服务保障方案。大力推进考察点建设，组织专班对全省考察点进行梳理，将“五网”“十二大产业”和11个重点园区等与自贸港建设密切相关的考察点纳入数据库，共整理出354个考察点并编印成册，设计印制海南省情地图册，加强对外宣传、推介、展示工作，为优化营商环境、促进交流合作、推动自贸港政策落地发挥了积极作用。

　　问题：推进管党治党工作仍有差距

　　整改：明确将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程，认真组织学习《党委（党组）落实全面治党主体责任规定》，制定《海南省接待办公室党组落实全面从严治党主体责任清单》，调整党建工作领导小组和党风廉政建设工作领导小组，强化全面从严治党的主体责任。健全作风建设责任制，明确各处室主要负责人为纪律、作风建设第一责任人，把纪律、作风建设情况纳入各处室和各级领导干部年度工作目标及考核范围。加强人员日常管理教育，重视监督关口前移，坚持抓早抓小。各支部组织开展经常性的党风廉政教育和警示教育，强化廉政意识和纪律意识。

　　问题：党建工作不扎实

　　整改：强化抓好党建是最大政绩的理念，把党建工作纳入全办工作各个方面，党组会每年专题研究党建工作不少于2次。认真学习贯彻《推进省直机关党支部标准化建设工作规范》，积极推进机关党建标准化规范化建设，按要求组织开展党支部标准化建设自评，组织完成机关党委换届选举，对部分处室党支部书记进行调整，指定管理处党支部书记兼任接待车队党支部第一书记，加强指导帮带。制定党员教育培训工作规划，扎实抓好党员教育培训工作。

　　琼台师范学院党委：补短板强弱项促发展

　　问题：聚焦本科院校内涵建设不够有力

　　整改：学院党委按照“谁主管、谁负责”的原则，建立整改工作责任体系，确保整改工作有序推进。加强平台建设，加大科研投入，着力拉长科研短板，培育成立“琼台师范学院海南自贸港教育研究院”等特色科研平台，获批筹建学校首家省级重点实验室，实现升本以来省级社科成果获奖零的突破。深化校风、教风、学风建设和教育教学改革，不断提高培养质量，2020年学生考取教师资格证同比增加29.7%，716名毕业生毕业后继续深造学习。制定出台继续教育办班管理办法等制度规定，充分利用学校的教师培养与培训一体化办学体制和专业优势，开展涵盖小学、幼儿园教育的校、省培项目。2020年克服疫情影响困难，开展校、省培项目22个，同比增加22.2%，培训13161人次。

　　问题：思想政治理论课吸引力不强

　　整改：落实立德树人根本任务，开展全员性专兼职思政课教师基本功比赛，以赛促学促教，提高“习近平新时代中国特色社会主义思想”进课堂的教育教学能力。举办“海南自由贸易港建设与新时代思想政治教育创新发展 ”高端论坛，共同探讨“红色文化融入思政课”教学问题和“自贸港建设与新时代思想政治教育”问题，并形成系列成果。把抗击疫情作为推进学校思想政治教育的重要实践和生动教材，党委领导班子成员分别通过“上好书记第一课”“升好第一次国旗”“开好第一次主题班会”“给新生讲授开学第一课”“给入党积极分子上党课”等形式，引导学生把困难当磨砺，构建正确世界观、人生观、价值观，推进学校思想政治教育向真向深向好发展。

　　问题：基层党建和人才干部队伍工作存在不足

　　整改：加强党委对学院工作的全面领导，落实党委领导下的校长负责制。大力推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，把符合条件的学术带头人培养选拔为教师党支部书记，把有条件的教师党支部书记培养成学术带头人，9个教师党支部中有8个支部已完成“双带头人”培育工作。积极落实人才政策，引进各类人才34人，支持22名青年教师攻读博士学位或访学，组织1000余人次参加外语水平、高校师德师风建设网络等培训，新晋升教授4人、副教授10人、讲师22人，先后完成10批202人高层次人才认定工作，教师队伍素质全面提升。

　　海南经贸职业技术学院党委：破解难题加快发展

　　问题：落实办好高职院校的要求有落差

　　整改：学院党委高度重视巡视整改工作，切实增强政治意识，不折不扣、务实有效地抓好巡视整改。成立海南自由贸易港研究中心和国际旅游消费研究院，开展学术交流活动，培育教师科研能力，先后为企业、行业和政府提供业务咨询服务和技术支持37项，横向科研课题研究25项，完成院级课题立项77项，其中省级项目立项23项，市厅级项目立项10项。制定学院“双师型”教师认定标准、教师赴企业实践锻炼管理办法等制度，面向全球引进51名教师。组织申报1+X技能等级证书试点项目，与华为等企业建立合作关系，共建实训教学中心。结合“双高”建设，将旅游管理专业群和国际贸易专业群建成特色实训教学示范中心。以“现代学徒制”合作模式为突破口，与海口旅游投资控股集团等企业共建各类“人才班”“订单班”40个，校外实习实训基地177个。

　　问题：学科专业设置对接全省产业发展战略不够

　　整改：主动与用人单位联系，了解企业用工需求，对接岗位需求优化课程教学，研究组建旅游管理高水平专业群和国际经济与贸易高水平专业群等七大专业群，着手申报国际金融、旅游英语、智能控制技术、人工智能技术服务、文化创意与策划等5个新专业，全面对接海南十二大支柱产业发展，增开免税品营销和酒店管家服务等课程，有力支撑产业链、产业群或岗位群。推进中外合作办学机构及项目，与俄罗斯乌拉尔联邦大学合作举办的乌拉尔学院已获批，设立乌拉尔学院专项奖学金，首批财务管理、旅游管理、计算机软件技术、机电一体化技术等4个专业119名学生的招录工作已完成并按照人才培养方案正式开课。

　　问题：落实全面从严治党主体责任不到位

　　整改：学院党委严格执行议事规则，加强会议决策的反馈与督办落实。修订项目采购管理细则，拒绝有失信违法行为记录的供应商参与采购活动。加强财务管理与项目建设实效提质培训，做好项目监管。修订公务车辆管理规定，开展违规使用公务油卡专项清理，追缴相关费用25.31万元。对违规收取开评标劳务费问题立行立改，追缴违规领取款项共计7万元。调整因受处分期被评为称职以上等次人员考核结果，退回绩效津贴等5.45万元。依纪依规依法处理问题线索，巡视整改以来共对28人进行诫勉谈话。（本报海口4月17日讯）