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高质量推进自贸港金融工作的思考
□ 务乙沣

  在海南建设中国特色自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中,笔者深刻体会到,习近平总书记关于金融工作的重要论述,立足于世界发展大局和中国发展全局,运用马克思主义的立场观点方法,深刻揭示了新时代中国金融发展的特点和规律,深刻阐明了新时代中国金融如何发展的一系列重大问题,是做好新时代金融工作、推动金融高质量发展的根本遵循和行动指南。

  坚持和加强党对金融工作的领导。习近平总书记强调,做好新形势下金融工作,要坚持党中央对金融工作集中统一领导,确保金融改革发展正确方向,确保国家金融安全。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导是全面的、系统的、整体的。金融工作是坚持和加强党的全面领导的重要组成部分。只有加强党的领导,才能确保金融改革发展正确方向,才能及时防控金融风险,推动金融高质量发展。做好自贸港金融工作,要旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述,不断深化对金融工作政治性和人民性的认识,深刻把握金融工作规律,坚定不移走中国特色金融发展之路。深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,推动党对金融工作的决策部署和工作要求得到有效落实。

  进一步深化金融改革开放创新。习近平总书记高度重视推进金融改革发展,强调“坚定深化金融改革”,要求在优化金融机构体系、完善现代金融企业制度、加强金融监管协调、健全风险监测预警和早期干预机制等方面下功夫。金融改革创新既是自身发展的内在动力,也是满足人民群众新金融需求的客观需要。要持续深化金融供给侧结构性改革,使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实施成效上相得益彰。积极吸引境内外助力自贸港发展的金融机构落地,推动设立具有海南特色的信托、租赁、消费金融等非银行金融机构,加快构建与开放型经济相适应的具有国际竞争力的金融机构体系。实行更加开放战略,服务“三区一中心”和“三极一带一区”协调发展。瞄准国际市场需求,创新金融产品,在海南金融业国际化上做足文章。稳步探索开展离岸金融业务,推动跨境货物贸易、服务贸易和新型国际贸易结算便利化。继续深化推进双Q试点、私募基金、交易场所国际化等重点工作。借鉴世界先进自贸港金融发展经验,以金融高水平开放服务海南建设“两个总部基地”,助力打造太平洋和印度洋的重要对外开放门户。

  加大金融服务实体经济力度。习近平总书记指出,金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职。党的二十大报告提出,坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。促进经济和金融良性循环、健康发展,就要摆正金融工作位置,始终把金融服务实体经济放在第一位。聚焦重大战略、重大产业和项目建设落地,提升金融供给与实体经济的匹配性,引导金融资源更好地支持重点领域和薄弱环节。把防止资金脱实向虚作为金融工作的出发点和落脚点,紧扣党和国家发展大局,为实体经济提供更高质量、更有效率的金融服务。根据海南实体产业特点和金融需求,深化“金融+旅游业”“金融+现代服务业”“金融+高新技术产业”“金融+热带特色高效农业”等,做强产业金融。持续实施“万泉河金融畅通工程”和“尖峰岭上市公司培育专项计划”,加大对普惠小微、科技创新、绿色发展等重点领域的支持力度。持续落细落实金融助企纾困政策,聚焦各市县和重点园区的发展需要和产业特色,推进金融产品、工具和服务与实体经济良性互动。

  做好金融风险防范化解工作。习近平总书记指出,防范化解金融风险,特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务,也是金融工作的永恒主题,多次强调“牢牢守住不发生系统性风险底线”。维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。要坚持底线思维,完善顶层设计,强化金融科技手段应用,持续提升金融风险预警防范化解能力。准确判断金融风险隐患,对存在的金融风险点做到心中有数,着力控制增量,积极处置存量。稳妥有序做好重点风险化解和后续处置工作。强化金融监管,重点加大对金融市场、互联网金融违法违规行为打击力度,积极主动处置化解风险,坚决守住不发生系统性风险底线。

  系统性地推进地方金融监管。习近平总书记指出,系统性观念是具有基础性的思想和工作方法。加强金融监管,要认真学习和运用好总书记系统思维的方法,不能单纯就地方金融监管谈金融监管,要把握好节奏和力度,讲究方法,统筹考虑地方金融监管的工作机制、监管体系、人才支撑等多方面问题。要加强央地协同,加强海南省委、省政府金融工作议事协调机制与金稳委办公室地方协调机制的联动协同,确保同频共振、融合促进。加强条块联动,加强与人民银行海口中心支行、海南银保监局、海南证监局的协同合作,切实加强对“7+4”类机构的监管。加强地方监管,建立健全省市(县)两级联动的地方金融监管体系,正确处理好监管与服务的关系。加强人才支撑,加快引进和培养高层次金融人才,常态化开展专题培训,提高各级干部驾驭金融工作、服务经济发展的能力。

  (作者系海南省地方金融监管局自贸金融发展处研究人员)

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