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改革再深化 万千气象新

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  封关准备“稳扎稳打”。去年海南正式启动封关运作各项准备工作,以“大会战”的姿态全力落实封关任务、项目、压力测试“三张清单”,31个封关项目主体工程基本完工,27项压力测试任务已实质性开展22项。

  今年,省委、省政府组织开展“封关运作准备攻坚战”行动,将封关运作作为海南自贸港建设的“一号工程”全力推进,确保如期实现封关运作目标。

  开放“高开高走”。对接国际高标准经贸规则,开展制度型开放试点,推动暂时出境修理、进境修理等试点措施在海南落地实施,深化服务贸易创新发展试点,境外律师执业等多个领域实现“首单”突破……海南加快构建“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”,吸引全球资源要素加速汇聚。

  2023年,海南货物贸易、服务贸易分别增长15.3%、29.6%,实际对外投资规模翻倍,经济外向度从2019年的17%提高至2023年的30.6%。

  向改革要动力,向开放要活力,海南以弄潮儿的历史自觉,一路“闯急流”“涉险滩”“破藩篱”,全面深化改革整体效应加快显现,奋力推动自贸港建设成型起势,进入不可逆转的发展轨道。

  “五个图强”开新景

  “打不到车,也点不了外卖。”2020年,浙江大学海南研究院科研人员刘聪刚到三亚崖州湾科技城时,目之所及多是滩涂荒地。

  彼时,他被同事们称为“001号”全职科研人员。到今天,这里已汇聚省部级及以上科创平台34个,高层次人才突破2000人,入驻企业超过万家,累计营收接近千亿元。

  不过几年光景,一座科技新城从无到有,拔地而起!

  “崖州湾速度”的背后,正是海南朝着高质量发展迈出的坚实一步。

  回顾历史,海南建省后,曾经历过多次因房地产炒作等投机问题引发的经济大起大落。2018年以来,海南以壮士断腕的决心摆脱房地产依赖,持续奏响练内功、转动能、引外力经济转型三部曲,经济结构转型取得历史性突破——

  2023年,全省旅游总收入增长71.9%;以国际航运、会展、空港保税维修、数字经济为代表的现代服务业扩容增效;石化新材料、生物医药、海上风电装备、海工及游艇等新型工业聚力起势;热带特色高效农业增加值突破千亿元。四大主导产业占全省GDP比重较2018年提高10个百分点,对经济增长的贡献超六成。

  要把海南更好发展起来,贯彻新发展理念、推动高质量发展是根本出路。

  高质量发展的动力从何来?实践一次次证明,科技是第一生产力。

  热土南繁,三亚“电子加速器”让藜麦增产约10%;再探深海,首套在国内完成总装的1500米级深水水下采油树于澄迈油服1号园区交付投产;问鼎苍穹,通信技术试验卫星十一号在文昌成功发射……

  抓住科技创新的“牛鼻子”,海南充分利用“三度一色”比较优势,前瞻布局南繁种业、深海科技、商业航天“三大未来产业”,聚焦生物育种、海洋观测、卫星大数据应用等领域开展技术攻关,用“五个图强”把海南打造成为新质生产力的重要实践地。

  如今,海南南繁种业产值突破120亿元;海洋高新技术企业达上千家;全国首个商业航天发射场基本完成建设。

  高质量发展的潜力在哪儿?建设具有世界影响力的国际旅游消费中心,是国家赋予海南的“王牌”。

  过去6年离岛免税销售额超1800亿元;海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区引进国际创新药械超390种;海南陵水黎安国际教育创新试验区签约引进国内外高校22所,师生规模超2000人。

  做好高端购物、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”,海南让更多“流量”变“留量”。

  高质量发展的魅力是什么?良好生态环境,是海南的最强优势和最大本钱。

  博鳌东屿岛上,光、热、水、风互动无间,共同奔赴“零碳”之路。今年3月,博鳌近零碳示范区运行启动会在琼海市博鳌镇东屿岛举行,标志着这个由住建部和海南省委省政府共建、达到国际先进水平的示范区正式进入近零碳运行阶段。

  从一项项标志性工程探路先行,到出台具有海南特色、陆海统筹的省级生态产品总值(GEP)核算地方标准,从PM2.5浓度降至历史最低水平,到创新生态产品价值实现机制,海南以争当“双碳”优等生的担当,不断刷新国家生态文明试验区建设“进度条”,走出一条人与自然和谐发展的路子。

  民生幸福谱新篇

  离开了人,一切发展都将失去意义。新时代波澜壮阔的改革进程背后,人民是出发点,也是落脚点。

  2022年4月11日,正在海南考察的习近平总书记来到五指山市水满乡毛纳村,走进王柏和、王菊茹夫妻俩的家。“总书记十分关心老百姓的生活,亲切地对我们嘘寒问暖。”王菊茹还记得,习近平总书记问了他们茶叶卖得怎么样,一年收入有多少,也问了他们房子是哪一年建的,政府有没有补助。

  民生系心间,枝叶总关情。考察中,习近平总书记指出,各级领导干部要贯彻党的群众路线,牢记党的根本宗旨,想群众之所想,急群众之所急,把所有精力都用在让老百姓过好日子上。

  什么才算是好日子?老百姓的需求从来都是实在的、具体的。

  “收入增加了。”靠着大叶茶、槟榔等产业,如今,毛纳村村民王琼香家的家庭人均收入达3万多元。从持续巩拓展固脱贫攻坚成果到推进乡村全面振兴,从提升产业帮扶质量到不断拓宽就业渠道,2023年,全省常住居民人均可支配收入33192元,比上年增长7.2%。

  “看病方便了。”家住保亭黎族苗族自治县三道镇甘什村的林先生,近日在镇卫生院便完成了CT检查。而过去,他得到30多公里外的县城医院就诊。海南持续优化教育、医疗资源配置,2023年新增学位4.6万个、实施省属三级公立医院下沉帮扶市县医院行动计划,“家门口上好学”和“小病不进城、大病不出岛”成为现实。

  “住进新房了。”2023年春节后,三亚万科都会四季安居房项目建成,“95后”三亚小伙陈先生等490余户业主通过线上预约分批次到项目现场看房,提前感受安居的喜悦。将“居者有其屋”的民生诉求作为工作的重中之重,去年,海南开工改造城镇老旧小区410个、惠及居民3.6万户,安居房开工2.5万套、竣工3.3万套。

  老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。

  于全局上擘画,于细微处推进,党的十九届三中全会以来,海南始终坚持在发展中保障和改善民生,落实落细一项项改革举措、一张张“民生清单”,努力提升老百姓在自贸港建设中的获得感,彰显“把发展成果不断转化为生活品质”的为民担当。

  立足当前——从全力稳价保供,让老百姓拎稳“菜篮子”,到化解不动产历史遗留问题,再到开展重点领域公共场所服务提升攻坚行动,破解停车难、重复挂号、缺斤短两等问题,海南聚焦“民生堵点”,以更细“颗粒度”抓好改革落实,办成一批群众可感可及的实事好事。

  着眼长远——从推动政务服务由“可办”变“好办”,到全面推进社会信用体系建设,再到生产出更多更好的物质精神产品,海南瞄准“更高要求”,增强解决发展不平衡不充分问题的针对性,不断满足人民对美好生活的新期待。

  紧紧依靠人民,一切为了人民,海南把前行的每一步都叩在人民的心坎里,誓将全面深化改革进行到底!(本报海口8月30日讯)

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