■ 魏燕
12月15日，落实与行动：气候与健康国际合作大会暨中欧（保亭）绿色数字创新合作区启动仪式在保亭黎族苗族自治县举行。海南将全力以赴推动这一新标志性工程建设，确保取得扎扎实实成效。
这个合作区究竟是什么来头？为何会落子保亭？它的建设，又将为海南带来什么？
这个冠以“中欧”头衔的合作区，有何来头？
中欧（保亭）绿色数字创新合作区，是中欧碳中和合作项目办公室（以下简称“中欧办”）为推动中欧在绿色低碳政策、技术、产业、市场等方面合作，在保亭打造的示范项目。该项目在推进“双碳”工作、解决气候与健康问题等方面具有重要意义。
搭建国际合作的新平台。建设合作区是一次跨国别、多层级、多领域的中外联合创新，将探索形成中欧互通互认的绿色化数字化协同发展模式、标准体系与实施机制，形成开放的国际平台，为应对气候变化提供新模式。
探索互通互认的碳标准。合作区是落实我国双碳承诺、深入探索中国式现代化绿色可持续创新发展模式的创新试点，将探索建立中外互通互认的碳足迹标准，打造实现内涵式增长型可持续发展与碳中和“保亭模式”县域示范。
提供绿色低碳发展的新场景。合作区建设将围绕碳排放四个场景，积极推广气候与可持续发展创新模式及标准体系，大力发展新能源产业，为可再生能源发展提供良好应用场景。
气候变化是全人类的共同挑战，绿色低碳转型已成为国际共识。中国与欧洲早在20世纪90年代就已在环境与气候方面展开合作。2023年8月，保亭与中欧办签署了战略合作协议，正式启动合作区建设。这样的试点项目，全国仅两个，另外一个在江苏太仓。和太仓以园区作为试点不同，保亭是把县域全域纳入试点范围。
为什么落子保亭？
良好的自然环境优势是前提。保亭地处世界旅游胜地黄金纬度——北纬18度，属热带季风气候区，雨量充沛，气候适宜，空气质量优越，森林资源丰富，是能够同时享受碧水蓝天、热带雨林和天然温泉的地方，拥有“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、中国气候宜居县以及“中国天然氧吧”等“国字号”气候生态名片。保亭也有得天独厚的资源优势，是全省黎族苗族医药重要传承地之一。推进合作区建设，可以“把保亭的优质气候生态资源与全球对接分享，让保亭优质的气候资源服务更多人的健康”。
生态优先的发展理念是保障。“生态立县”始终是保亭高质量发展的落脚点。近年来，依托得天独厚的资源优势，保亭锚定“三区三地”（热带雨林温泉康养度假区、高新技术产业发展培育区、热带特色高效农业示范区；黎苗文化保护传承展示体验地、“绿水青山就是金山银山”实践地、高品质生活宜居地）的战略定位，加快构建绿色产业体系。围绕合作区建设，保亭已经谋划了24个场景项目、15个产业项目，总投资430亿元，在能源、交通、建筑、资源等场景作了系统部署，助推生产生活方式转变。
合作区项目建设写入实施意见。省委八届五次全会通过的《中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见》在谈到“健全绿色低碳发展机制”时，明确提出要“高质量打造博鳌近零碳示范区和中欧（保亭）绿色数字创新合作区”。
一年多来，保亭始终把合作区建设作为“置顶工程”，加快推进，致力打造可持续发展与“碳中和”的县域示范。
可为海南带来什么？
从全国来看，绿色低碳既是当今世界潮流，也是未来发展方向。党的二十届三中全会提出，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。
合作区建设通过健全生态环境治理体系、倡导绿色生产生活方式、构建绿色低碳产业体系、加强国际交流与合作等政策措施，推进绿色低碳发展，有利于完善气候治理格局，提高居民生活质量和健康水平，为服务国家“双碳”目标，应对全球气候变化作出海南探索。
就海南而言，发展气候与健康产业符合海南自贸港战略定位。以气候与健康领域为重点推进合作区建设，有利于将保亭得天独厚的气候康养资源优势与海南独特的政策优势和开放优势相结合，形成独特品牌，加快推动经济社会发展全面绿色低碳转型，为建设国家生态文明试验区提供重要实践支撑。
合作区建设对推动保亭高质量发展意义重大。保亭可通过充分挖掘生态资源禀赋，发展绿色数字经济，推动经济实现跨越式发展；同时，还可借助合作区建设平台出圈、出海，迅速提升保亭开放度。建设合作区，是保亭转型蝶变、走向国际舞台的重要契机。
合作区未来是什么样？
“发展绿色数字经济”“推动一批碳中和产品标签进入中欧碳中和标准互通互认机制”“将保亭打造成康养专家的聚集地、气候领域民间外交基地、气候学术交流研究基地、国际气候康养标准体系诞生基地”……今年10月底，保亭通过了《中共保亭黎族苗族自治县委关于高质量建设中欧（保亭）绿色数字创新合作区 争创绿色低碳发展示范的意见》，一项项清晰的目标，为合作区建设绘好蓝图。
12月15日，在合作区启动仪式上，中欧主动健康、中欧碳中和标准互通互认等多个中欧合作项目签约。12月16日，合作区奠基仪式圆满举行。
站在新的起点上，海南将抓住难得机遇，全力以赴推进合作区建设，推动绿色低碳发展。
产业发展是重点。项目首期启动的宁远“碳中和”项目、中欧（保亭）绿色数字化碳管理平台、中欧中心IBH（海南）、加茂医疗健康产业园等重点项目，将从集成创新、国际合作数字化、未来产业基础设施等多方面扶持本地产业成长。
协同发展是关键。在签约环节，联合国开发计划署、商务部中国国际经济技术交流中心、保亭黎族苗族自治县政府、深圳市弘海清洁技术研究院签署合作意向声明书，将在绿色数字、城市韧性发展与可持续发展模式等领域开展合作。保亭将以高水平开放促深层次改革，并积极融入区域协调发展。
“碳路”先锋，未来可期，期待愿景，终成盛景。
