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2025年01月20日 星期一  报料热线:966123  
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政府工作报告

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  培育壮大新型消费,支持打造海口“国际演艺之都”、三亚“亚太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”、乐城“医疗旅游之都”,开展招会招展招赛招演行动,加快推进文体旅商展联动,培育特色消费文化,繁荣夜间经济,打造数字消费、绿色消费、健康消费等新场景。加快发展首发经济、银发经济、会展经济、体育经济。建成一体化县域商业体系。深入实施消费品以旧换新政策,促进汽车、家电家居等大宗消费。

  全力扩大投资。建立更加注重实效的招商考核奖惩制度,把招商任务压实到各市县、各部门,继续发挥“赛马制”“链长制”等招商机制作用,加强项目统筹谋划,加快引进一批重大产业项目。打造“投资自贸港”系列招商引资品牌活动,高规格举办2025年海南自贸港全球产业招商大会、中国侨商投资(海南)大会。健全项目落地“一把手”负责制,用足用好问题快速解决机制,推动项目与要素精准科学有效匹配。推进电网、通信、供排水设施等一批灾后重建项目,规模部署智能网联汽车“车路云一体化”建设。发挥自贸港投资基金撬动作用,子基金规模累计达180亿元、返投项目累计达50个。多层级向民间资本推介项目,动态发布项目清单,吸引更多资本参与重大项目建设。

  培育壮大制造业。加快打造上游勘探开发、中游油气加工及综合利用、下游新材料全产业链,力争石化新材料产值达1600亿元。加快海上风电场建设,带动海上风电装备产业发展。谋划工程机械维修和再制造产业,率先开展海上风电制氢工程示范。谋划推进深海工程装备、潜探器械产业发展。聚焦创新药、医疗器械等领域,推动真实世界应用研究转段升级,深化“乐城研用+海口生产”。大力发展热带果蔬和肉制品精深加工、粮油深加工、保健食品、特色健康食品等产业,高端食品产业产值达500亿元。

  增强政策协同效应。加强预期管理,协同推进政策实施和预期引导,提升政策引导力、影响力。加快推进国家一揽子增量政策和存量政策转化,加大财政支持力度,配套出台经济向上向优系列政策。积极争取并高效用好超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债等资金,争取更多项目纳入国家总盘子。落实置换存量隐性债务政策,加大隐性债务化解力度。打好“财政+金融”组合拳,加大“两重”“两新”等重大项目信贷投放力度。

  (三)着力培育壮大新质生产力

  坚持实体经济优先,强化创新链、产业链、资金链、人才链融合发展,引导各类优质资源要素集聚,加快打造新质生产力重要实践地。

  提升教育科技人才融合度。统筹推进教育科技人才体制机制改革,构建更加开放的引才机制,建设人才荟萃之岛、技术创新之岛。推进教育强省建设,新增基础教育公办学位4万个、普通高中学位5000个,纳入集团化管理的公办中小学达50%以上,基本完成乡村小规模学校和小学教学点撤并,实施县域高中振兴工程和薄弱学校提升工程,义务教育专任教师本科及以上学历比例提升至78%。继续支持海南大学创建世界一流学科、支持海南医科大学深化改革和高质量发展,全面开工建设海南师范大学桂林洋校区规划项目,推动海南警察学院获批、海南经贸职业技术学院升职业本科,优化调整高校8%左右学科专业。推动职业学校办学基础设施条件和师资队伍建设“双达标”。提升创新发展能级,主动对接国家战略科技力量,加强国际科技合作,打造多层级科技创新体系。加大核心技术攻关力度,支持崖州湾国家实验室承接国家重大专项任务,推动海洋领域国家实验室海南基地建设取得实质性进展。力争研发经费投入强度达1.6%。突出企业创新主体作用,高新技术“精英行动”企业达220家。促进科技成果转化,建设5家以上省级技术创新和成果转化平台,全省技术合同成交额达70亿元。加强知识产权保护运用和交流合作。推出2项以上科教融汇标志性成果。全省公民具备科学素质比例达15%。构建更加开放的引才机制,完成百万人才进海南行动计划。深化科教界“帽子”治理。完成“技能自贸港”三年行动,大力培养大国工匠、能工巧匠,年度开展补贴性职业技能培训10万人次以上、新增技能人才8万人以上。

  提升“五向图强”产业能级。依托崖州湾国家实验室,启动实施一批种业科技攻关项目,发布可共享利用的农作物种质资源1000份以上,推动南繁育种科技服务中心、南繁博物馆竣工。大力培育发展生物制造产业,实施生物制造产业高质量发展行动,谋划一批重点项目,推动生物制造中试平台和制造业创新中心建设。抓好海洋开发,向海洋要生产力、求新增长点,建设海洋强省,重点发展“5+4+2”现代海洋产业[19],依托国家海洋综合试验场,开辟“以场带产、深海智造”新赛道,打造“智慧海洋”深海科技创新策源地,海洋生产总值占地区生产总值比重达37%。加快商业航天发射场3、4号工位建设,推动卫星超级工厂竣工投产,引入2-3个航天领域数据和应用项目。深化低空空域管理改革,推进通用机场、低空飞行器起降场等保障设施建设,拓展低空经济应用场景。壮大数字产业生态,推动数字经济产业发展向创新驱动和应用场景驱动转型升级,数字经济核心产业营收突破2000亿元。实现增值电信业务扩大对外开放试点首单、多单。加快跨境数据安全有序流动政策落地。促进数字内容出海、跨境直播、来数加工、电竞、智算、信创等新兴业态集聚,推动平台经济健康发展。健全绿色低碳发展机制,实施低碳示范引领工程,打造新型电力系统省级标杆,探索新能源参与电力市场交易,加快发展清洁能源、节能环保、降碳产业链,全省清洁能源装机比重达85%左右。

  提升重点园区质量。创新园区管理和运行机制,推进投融资体制改革,推动国家级园区争先进位。加力培育未来产业集群,百亿级产业集群数量超20个。强化质量效益导向,推动更多省级园区纳入国家开发区审核公告目录。加强同粤港澳大湾区联动发展,深化同长江经济带、长三角等区域合作,加快推进湘琼、粤琼、浙琼、琼港、深儋合作产业园建设,落地开工一批重大产业项目。

  (四)着力推动服务业高质量发展

  坚持远近结合、稳优并举,深化服务业供给侧结构性改革,创造适应新需求的有效供给,促进现代服务业高质量发展。

  壮大生产性服务业。做优现代金融业,落实降息降准、无还本续贷等一揽子政策,精准对接市场融资需求,强化金融政策供给和产品推广,推动中小微企业综合融资成本稳中有降;加快现代金融机构和市场体系建设,扩大EF账户享惠范围,加快跨境资管试点落地,推动跨境资金集中运营中心集聚发展,做大融资租赁市场规模,优化合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境内有限合伙人(QDLP)政策,保持跨境收支规模较快增长态势。做强现代物流业,提升琼州海峡滚装运输能力,强化洋浦、海口国家物流枢纽集群功能,加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽,促进临港产业要素集聚,加快建设省级物流园区,全省集装箱吞吐量达500万标箱,机场货邮吞吐量达32万吨。

  促进境外消费回流。推动优化离岛免税政策,引导差异化经营,加快“免税+”行业融合,离岛免税经营主体销售额520亿元。办好第五届消博会。博鳌乐城新引进特许药械产品40种,接待医疗旅游50万人次。推动细胞治疗等生物医学新技术落地。制定外商独资医院配套政策,加快引进优质外资医院。持续打造“留学海南”品牌。争取海南莫斯科动力大学、海南洛桑旅游大学获批。扩大国际预科、研学旅游、技能培训、语言培训等非学历教育规模。陵水黎安国际教育创新试验区师生规模突破1万人,推动二期开工建设。

  构建房地产发展新模式。因城施策调减限制性措施,稳定市场预期,促进房地产市场回稳向好。有效发挥省级房地产融资协调机制作用,推动“白名单”项目扩围增效。用好降低首付比例、住房公积金贷款等政策,不断提振市场信心。完善安居房政策,竣工安居房1.4万套。

  (五)着力深化改革扩大开放

  更大力度进一步全面深化改革,更高水平扩大开放,激发各类经营主体内生动力、创新活力和全社会创造力。

  推进重点领域改革。高质量完成国企改革深化提升行动,完善国企分类考核评价办法,深化国企负责人薪酬制度和工资决定机制改革,推动国资国企加大对自贸港主导产业投资布局力度。落实支持民营经济发展各项政策,在市场准入、要素获取、公平竞争、助企纾困等方面推出一系列标志性举措,加力实施小微企业融资协调机制,依法保护民营企业和民营企业家权益。省本级全面推开零基预算改革。持续以超常规手段推进科技体制改革,开展职务科技成果单列管理试点,单列企业科研赛道,构建新型研发机构体系。持续推进人才发展“授权松绑”改革。推动自然资源管理制度改革,探索全域全类型全流程国土空间用途管制,科学用好每一寸土地、每一种资源。深化农垦改革,加快垦地融合发展。统筹推进其他领域改革。

  扩大高水平对外开放。做实做优各类开放平台,充分发挥海南自贸港制度型开放优势,深化与欧美发达国家互利合作,加强同共建“一带一路”国家和地区自由贸易园区的交流合作和功能对接,加大与东南亚、中东、中亚、非洲、拉美等国家和地区产业链衔接,持续打造“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”[20]。推动内外贸一体化发展,培育贸易双循环企业,助力企业在国内国际两个市场顺畅切换。鼓励发展绿色贸易、外贸综合服务、跨境电商、保税维修等新业态。建设面向东南亚国家的出口货物集散地。深化服务业扩大开放试点,发展数字贸易、医疗健康、航空航天、跨境金融等特色产业。优化海南自贸港外资企业圆桌会制度,积极开展境外招商招才拓展活动,加快落地标志性外资项目。持续优化企业境外投资管理服务。办好博鳌亚洲论坛2025年年会。做实全球自贸区(港)伙伴计划。优化外国人工作许可制度和服务管理措施,提升便利化水平,吸引更多外国人来琼工作生活。

  营造一流营商环境。推动出台“二线口岸”通关信用管理、涉企监督检查等法规文件。新建和提升离岸贸易信用监管、信用就医等特色应用场景40个以上。开展规范涉企执法专项行动,实施多个行业领域“综合查一次”“监管一件事”。搭建海南自由贸易港国际服务门户。深化“极简审批”综合许可、便民简证等改革。更大范围实现“高效办成一件事”,新上线32个服务事项。构建亲清新型政商关系,开展政府数字化转型“提质增效”攻坚、冲刺一流营商环境、解决涉企历史遗留问题三年攻坚等行动,推动重点市县、重点园区营商环境率先达到全国一流水平。

  (六)着力统筹区域协调发展

  坚持陆海统筹、山海联动、资源融通,把全岛作为一个整体统一规划、建设、管理,深入构建与海南自贸港建设相适应的区域协调发展格局。

  提升“三极一带一区”能级。“三极”要挑大梁,澄迈、琼海、文昌、东方等要多贡献,经济增速要高于全省水平。加快推进洋浦疏港高速公路等在建项目,做实环岛高速公路改扩建工程、海文高速桂林洋互通至美兰互通段、兰海高速公路海口段等项目前期。探索跨市县合作发展新机制,促进跨区域产业链优势互补,推动形成一批可复制推广的制度创新案例。

  推进新型城镇化。进一步深化户籍制度改革,健全常住地提供基本公共服务制度,加快推进5个国家级新型城镇化试点,常住人口城镇化率提升至65%。出台省级层面支持城市更新政策措施,重点推进片区类更新改造项目和城乡历史文化保护提升类项目。开工改造城镇老旧小区150个,筹集保障性租赁住房6000套(间),发放住房租赁补贴1.6万户。

  建设坚强韧性基础设施。建成凤凰机场三期、博鳌机场三期、洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程一期,加快三亚新机场、美兰机场三期、儋州机场、东方机场前期工作,开工湛海高铁、国投洋浦港10万吨级公共粮油码头、八所港高排港区一期等项目。推动天角潭水利枢纽工程、南渡江龙塘大坝工程竣工和迈湾水利枢纽工程、琼西北供水工程主体完工。系统推进万泉河流域防灾减灾能力提升,统筹开展“三道防线[21]”建设、水库除险加固等工作。推进三亚抽水蓄能项目立项开工。实施灾后重建规划。加强城市防洪与重点区域治涝能力建设。推动国际海缆、国际通信业务出入口局建设。开展以5G-A和万兆光网为代表的“双万兆”技术应用试点,推动建设“万兆自贸港”。

  (七)着力推进乡村全面振兴

  学习运用“千万工程”经验,以现代农业为主攻方向,以和美乡村为重要载体,以农民增收为核心目标,加快建设农业强省。

  精准培育现代农业。扎实做好耕地保护和粮食安全工作。梯次创建国家和省级现代农业产业园、产业集群、产业强镇,培育农业龙头企业10家,力争农产品加工业总产值与农业总产值之比突破1:1。推动“海南种子海南用”,加强本地当家品种选育和研发。推广新奇特优品种18万亩以上。建设标准化胶园30万亩。推动水稻耕种收综合机械化率达78%以上、农业科技进步贡献率达64%。加快建设国家级渔港经济区,新增大型桁架类养殖网箱2个、深远海养殖水体40万立方米。畅通农产品、农资等流通渠道,新增农产品区域公用品牌5个、企业品牌10个、产品品牌20个。打造1-2个具有全国知名度的乡村旅游产品。认定省级共享农庄5家。

  有序建设和美乡村。打好农村人居环境整治五年行动收官战,农村生活污水治理率、自来水普及率、生活垃圾分类屋(亭)行政村覆盖率分别达90%、96%、100%,村内主干道和公共场所路灯安装率达50%。推动基本公共服务下乡,65岁及以上老人城乡社区规范健康管理服务率达65%以上。持续推进移风易俗,开展县域“信用+”乡村治理试点。新增和美乡村200个。大力推进全域土地综合整治。

  稳步提升农民收入。培育高素质农民4000人以上,农村劳务带头人、致富能人、乡村匠人“三支队伍”人数超8000人。壮大新型农村集体经济,年收益超10万元、超30万元村集体占比分别达55%、20%。引导农户种植优质高产品种作物,发展4万亩胶园林下经济。优化推广政策性农业保险,推进农村产权阳光交易,补齐财产性、转移性收入短板,确保农村居民人均可支配收入增速快于城镇、快于全国。提升脱贫人口帮扶时效,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

  (八)着力巩固生态文明建设成果

  坚持生态优先、绿色发展,加强突出环境问题整治,守护好青山绿水、碧海蓝天。

  持续保持一流生态环境质量。高标准完成“十四五”生态环境质量指标。从严从实推进第三轮中央环保督察反馈问题整改,对已完成整改问题进行“回头看”,巩固整改成效。加快实施南部典型热带区域山水工程[22],谋划开展南渡江流域山水工程。建立健全建筑垃圾全过程监管体系。启动海洋生态环境与资源保护专项调查。

  持续实施标志性工程。推动修订海南热带雨林国家公园条例,开展国家公园人工林处置二期,推动国家公园入口社区等项目建设。推广新能源汽车10万辆以上。全省城镇建成区农贸市场禁塑达标率达95%、重点行业场所替代品占有率达82%。装配式建筑面积占新建建筑比例达80%以上。持续开展“六水共治”,建制镇生活污水处理设施覆盖率达100%。启动“无废岛”建设,推动中欧(保亭)绿色数字创新合作区、重点低碳园区等标志性工程落地实施。

  持续推进“双碳”工作。推动低碳岛建设,完善废弃物循环利用体系。打好能耗双控收官战,构建碳排放双控制度体系,建立海南自贸港特色产品碳足迹管理机制。出台全省GEP核算实施方案,推动万泉河流域“三水统筹[23]”和“两山”转化,推动实施松涛水库流域生态保护补偿机制。

  (九)着力筑牢安全发展底线

  统筹发展和安全,完善风险防控体系,加强防灾减灾救灾能力建设,提升应对重大风险挑战能力。

  强化安全生产和防灾减灾救灾。深入推进安全生产治本攻坚行动,加强电动自行车、道路交通、城镇燃气、渔业船舶、中小游船等重点行业领域风险防控,坚决防范重特大事故发生。扎实开展危化品领域专家指导服务和专项执法。完善重大自然灾害灾后复盘机制,推动超强台风“摩羯”复盘成果落地应用。加快推动省级区域应急物资储备仓库布局建设,完成省应急物资储备中心建设。开工海南国际防震减灾科技交流中心。制定全省应急避难场所专项规划。

  提升社会治理现代化水平。健全城乡社区治理体系,常态化开展扫黑除恶,依法惩治各种违法行为,严厉打击电诈、私彩赌博等突出违法犯罪。全面提升“护苗”专项行动质效。构建涉稳因素全链条管控机制,提升信访工作法治化水平,加强风险源头防控,深入排查化解矛盾纠纷,严防发生个人极端事件。加强大型群众性活动安全监管,强化学校、医院、景区等重点场所安全防护,推动公共安全治理向事前预防转型。持续深化全国最安全地区创建。优化省社管平台实战功能,提升风险防控和安全保障智能化水平。

  支持国防和军队现代化建设。坚决贯彻习近平强军思想,传承红色基因、赓续红色血脉,深入开展拥军优属拥政爱民活动,健全退役军人服务保障体系,加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作。扎实推进跨军地改革,普及和加强国防教育,持续做好兵役征集工作,巩固军政军民团结大好局面。

  (十)着力保障和改善民生

  坚持尽力而为、量力而行,以发展思维加快补齐民生短板,把老百姓的大事小情解决好,让大家笑容更多、心里更暖。

  突出稳就业促增收。落实稳就业政策措施,深入开展高质量充分就业专项行动,新增城镇就业17万人以上。加强对高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业创业支持,帮扶困难人员实现就业,零就业家庭动态清零,高校毕业生毕业去向落实率、留琼率保持稳定,“雨露计划”毕业生就业率达100%。打造全省统一的“智慧就业”服务体系,推动供需有效对接。提高最低工资标准。加强低收入人口监测认定。

  织密扎牢社会保障网。继续推进小而美、受益广的民生项目,对票决出来的民生实事项目,集中力量攻坚,全力以赴把好事办好、把实事做实。深入实施全民参保计划,基本养老保险参保达763万人,医保参保率达95%以上。稳妥推进渐进式延迟法定退休年龄改革。继续提高城乡居民基本养老金。进一步推动社会救助扩围增效,实现最低生活保障标准城乡统一、稳步提高。全面推广社会保障卡居民服务“一件事”。落实生育支持政策。规范托育服务机构发展,每千人口托位数达4.5个。各市县至少建设1家公立型或普惠性婴幼儿照护服务机构、1所以失能照护为主的特困人员供养服务机构。推广居家社区养老“建枢纽带站点进家庭”模式,打造区域性养老服务中心7个,社区养老服务站22个。开工建设省残疾人康复中心,残疾人基本康复服务覆盖率达95%以上。

  持续深化健康海南建设。将健康融入所有政策,深入实施人均预期寿命提升行动。推动上海瑞金医院海南医院二期、上海儿童医学中心海南医院、北京大学口腔医院三亚医院竣工。加快“三医联动一张网”二期建设,建立省“三医”大数据中心。持续开展紧密型医联体建设,促进优质医疗资源扩容下沉。全面实行村卫生室星级评定管理。实施“大学生乡村医生”专项计划。启动91家慢性病一体化门诊建设。稳步推进长期护理保险开展。深化以公益性为导向的公立医院改革。推动1家医院开展国际医院评审认证。开展中医优势专科集群建设。支持本土黎苗医药发展。加快完善精神卫生防治体系。加强青少年心理健康工作。深入开展爱国卫生运动。强化食品药品安全监管。

  不断提升居民文明素养和社会文明程度。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,培育和弘扬社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建,努力实现物质文明和精神文明双提升。加强铸牢中华民族共同体意识教育。保护好运用好传承好历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化,开工中国(海南)南海博物馆二期。继续推动海南热带雨林和黎族传统聚落申报世界文化和自然“双遗产”。增强文化创新创造活力,发展壮大文化产业。持续办好海南岛国际电影节、东坡文化旅游大会。健全城乡公共文化服务体系,精心组织策划一批自贸港封关运作主题重大文体活动,丰富城乡群众精神文化生活。全民健身活动中心和“一场两馆[24]”对外开放率达90%。推动公共体育设施免费或低收费向群众开放。加大群众体育项目支持力度,提高群众体育活跃度。

  新征程新使命,对政府工作提出了新的更高要求,必须进一步加强法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设,大力提升行政效能,以政府工作的确定性保障各项工作质效。筑牢对党忠诚的政治品格。坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”,巩固拓展主题教育成果,推进党纪学习教育常态化长效化,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。提高依法行政的能力水平。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案,主动接受社会和舆论监督,强化审计、统计监督。加强行政应诉工作,促进行政争议前端化解。推动重点领域、新兴领域、涉外领域立法。深入开展综合执法提升年活动。激发广大干部的动力活力。持续落实中央八项规定精神推动转变作风,坚决纠治“四风”,切实为基层松绑减负。落实“三个区分开来”,强化正向激励,关爱基层干部,激励广大干部继续发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,树立和践行正确政绩观,让想干事、会干事的干部能干事、干成事。强化狠抓落实的务实作风。按照“不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实”的要求,以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的时间观念和责任感,闻令而动、马上就办,不断优化“办成事”的机制、打造“好办事”的环境、形成“办好事”的生态,切实当好执行者、行动派、实干家。建设风清气正的廉洁政府。驰而不息抓好反腐败斗争,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,强化对权力运行的制约和监督,教育引导干部增强拒腐防变能力。深化运用“监督一张网[25]”,拓宽“机器管+”机制应用范围,加强审批监管、投资融资、工程建设、政府采购、公共资源交易等重点领域制度建设,让廉洁用权、担当作为在全省政府系统蔚然成风。提升规划编制的质量实效。坚持汇众智、聚众力,加强事关全局的前瞻性、战略性问题研究,高水平编制符合实际、引领发展、体现自贸港特色、经得住历史检验的“十五五”规划,谋划实施一批重大改革、重大项目、重大平台、重大政策,努力在新时代新征程的关键节点谋好篇、布好局。

  各位代表!风来潮起,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港,没有捷径,唯有实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委坚强领导下,以推动高质量发展、加快建设自由贸易港的扎实成效,奋力谱写中国式现代化海南篇章!

  注  释

  [1] 两重、两新:国家重大战略实施和重点领域安全能力建设,大规模设备更新和消费品以旧换新。

  [2] 交投、水发、国资运营:海南省交通投资控股有限公司、海南省水利水务发展集团有限公司、海南省国有资本运营有限公司。

  [3] 五张清单:项目盯引清单、储备清单、开工清单、在建清单、竣工清单。

  [4] 政府数字化转型“强基提能”五项攻坚行动:政务服务事项精细化梳理及应用攻坚行动、电子证照归集及应用攻坚行动、“海易办”平台外无系统攻坚行动、“海政通”应用能力提升攻坚行动、“一网监管”基础能力提升攻坚行动。

  [5] 五停一关:停课、停工、停业、停运、停航和关闭旅游景区。

  [6] 六通一排:通路、通电、通水、通信、通气、通油和城乡排涝。

  [7] 四大主导产业:旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业。

  [8] 三张“零关税”清单:原辅料“零关税”正面清单、交通工具及游艇“零关税”正面清单、企业自用生产设备“零关税”负面清单。

  [9] 海南学子首获学科奥赛国际金牌:2024年7月,在第56届国际化学奥林匹克竞赛中,海南学子代表中国队获得金牌,实现海南五大学科(数学、物理、化学、生物和信息)竞赛国际金牌“零”的突破。

  [10] 百社联百村:动员百家以上社会组织与百余个乡村签订结对帮扶协议。

  [11] 残疾人“两项”补贴:困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴。

  [12] 两降三无:生产安全事故起数、死亡人数同比下降,无重大生产安全事故、无重大消防火灾事故、无重大森林火灾事故。

  [13] 全国首例临时仲裁案在我省开庭:2024年7月,在海南自由贸易港注册的两家企业之间合同纠纷一案,在海南省仲裁委员会的协作下组成临时仲裁庭开庭审理,提高了商事纠纷的解决效率和企业的经营效率。该案是我国首例临时仲裁案件。

  [14] 审管法信:审批、监管、执法、信用。

  [15] 三度一色:气候温度、海洋深度、地理纬度、绿色生态。

  [16] “一本三基四梁八柱”战略框架:坚持以习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神为根本遵循,以《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》《中华人民共和国海南自由贸易港法》为制度基石,以全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区为目标定位,以政策环境、法治环境、营商环境、生态环境、经济发展体系、社会治理体系、风险防控体系、组织领导体系为稳固支撑。

  [17] 五自由便利一安全有序流动:贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。

  [18] “三不限”原则:确保严格监管的前提下,在海南自由贸易港内,按照不局限于海南自由贸易港重点园区内、不局限于海关高级认证企业、不局限于加工增值内销免关税政策原则,进一步丰富压力测试场景,加大压力测试力度。

  [19]“5+4+2”现代海洋产业:培育壮大深海油气、海洋新能源、海洋工程装备、海洋生物制造、现代海洋服务业等五个新兴产业,优化提升海洋渔业与水产品加工、海洋旅游文化、海洋交通运输、海洋化工等四个传统优势产业,超前布局深海、极地两个未来产业。

  [20] 两个基地、两个枢纽、两个网络:中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地,西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋、印度洋的航空区域门户枢纽,国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络。

  [21] 三道防线:第一道防线,由气象卫星和测雨雷达对“云中雨”进行监测预报;第二道防线,由雨量站对“落地雨”进行监测并开展洪水形成演进预报;第三道防线,由水文站对洪水演进过程进行监测预报。

  [22] 山水工程:山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。

  [23] 三水统筹:以水生态环境质量为核心,统筹水资源利用、水环境治理和水生态保护。

  [24] 一场两馆:体育场、体育馆、游泳馆。

  [25] 监督一张网:我省探索构建的一套各类监督全面覆盖、有机贯通、相互协调、权威高效的监督贯通机制,是健全完善党和国家监督体系的“海南方案”。

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