图解政府工作报告①
2024
高质量发展扎实推进
新质生产力稳步发展
过去一年，我国发展历程很不平凡。一年来，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民砥砺奋进、攻坚克难，经济运行总体平稳、稳中有进，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐，更加坚定了我们在新时代新征程全面建设社会主义现代化国家的决心和信心。
“稳”的态势巩固延续
国内生产总值达到
134.9万亿元
增长5%
对全球经济增长的贡献率
保持在30%左右
城镇新增就业1256万人、城镇调查失业率平均为5.1%
居民消费价格上涨0.2%
对外贸易规模创历史新高
外汇储备超过3.2万亿美元
民生保障扎实稳固
居民人均可支配收入实际增长5.1%
重点领域风险化解有序有效，社会大局保持稳定
“进”的步伐坚实有力
▶产业升级有新进展
粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶、亩产提升10.1斤
高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%
新能源汽车年产量突破1300万辆
▶创新能力有新提升
集成电路、人工智能、量子科技等领域
取得新成果
技术合同成交额增长11.2%
▶生态环境质量有新改善
地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降2.7%，优良天数比例上升至87.2%
单位国内生产总值能耗降幅超过3%
▶改革开放有新突破
机构改革全面完成，构建全国统一大市场、渐进式延迟法定退休年龄等重大改革举措陆续推出
制造业领域外资准入限制措施全部取消，共建“一带一路”贸易投资合作不断扩容升级
2025
稳定预期、激发活力
推动经济持续回升向好
今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，实施更加积极有为的宏观政策，扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
今年发展主要预期目标
国内生产总值增长5%左右
城镇调查失业率5.5%左右
居民消费价格涨幅2%左右
居民收入增长和经济增长同步
国际收支保持基本平衡
粮食产量1.4万亿斤左右
单位国内生产总值能耗降低3%左右
生态环境质量持续改善
城镇新增就业
1200万人以上
2025年政府工作任务
▶大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求
实施提振消费专项行动
积极扩大有效投资
▶因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系
培育壮大新兴产业、未来产业
推动传统产业改造提升
激发数字经济创新活力
▶深入实施科教兴国战略，提升国家创新体系整体效能
加快建设高质量教育体系
推进高水平科技自立自强
全面提高人才队伍质量
▶推动标志性改革举措加快落地，更好发挥经济体制改革牵引作用
有效激发各类经营主体活力
纵深推进全国统一大市场建设
深化财税金融体制改革
▶扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资
稳定对外贸易发展
大力鼓励外商投资
推动高质量共建“一带一路”走深走实
深化多双边和区域经济合作
▶有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线
持续用力推动房地产市场止跌回稳
稳妥化解地方政府债务风险
积极防范金融领域风险
▶着力抓好“三农”工作，深入推进乡村全面振兴
持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力
毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果
扎实推进农村改革发展
▶推进新型城镇化和区域协调发展
进一步优化发展空间格局
深入实施新型城镇化战略行动
加大区域战略实施力度
▶协同推进降碳减污扩绿增长
加快经济社会发展全面绿色转型
加强污染防治和生态建设
加快发展绿色低碳经济
积极稳妥推进碳达峰碳中和
▶加大保障和改善民生力度
提升社会治理效能
更大力度稳定和扩大就业
强化基本医疗卫生服务
完善社会保障和服务政策
加强精神文明建设
维护国家安全和社会稳定
