在海南，“滴水成金”的故事不断发生：
全国首单千万吨级跨市县“水买卖”沿着昌化江流域敲定，让江水流向更渴盼的土地；
海南大学5800间宿舍换上节水龙头，年省水量足够灌满22个标准泳池；
金海浆纸厂车间里，三级水循环体系让一滴水“榨”出三重价值……
近年来，海南深入践行节水优先，节水行动取得显著成效，水资源节约集约利用能力不断提升，全社会节水意识进一步增强。
A
经济与节水“双轨并行”：
扎实推进水资源节约与保护
时间，计量着变化与成长。
如果把近年来全省地区生产总值及全省用水总量制作成一张图表，可以清晰地看到，全省地区生产总值跑出了一条上扬曲线，而全省用水总量则勾勒出一条总体呈下降趋势的曲线。
一组来自省水务厅的数据显示，2024年度全省用水总量为44.42亿立方米，低于年度考核目标值53亿立方米；万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量预计比2020年分别下降25.2%、21.2%，提前完成“十四五”控制目标。
经济平稳增长的同时，用水量不增反降，“一增一减”间，见证了我省水资源节约集约利用水平的大幅度提升。
协同发力，水资源节约与保护向更高处迈进——去年，我省完成水资源管理“三条红线”年度控制目标；凝聚各市县、各部门、各行业力量，共同推进完成各项节水工作重要目标任务。
政策加码，水资源管理制度体系向更广处延伸——制定印发《海南省用水权交易指导规则》，强化水资源用途管制和用水权交易监管；编制印发定安河、陵水河2条流域1000平方公里以上河流水量分配方案等，进一步完善流域取用水控制指标体系，扩大生态流量管理覆盖面；联合省财政厅、税务局印发《海南省水资源税改革试点实施办法》，通过征管部门整合、税收法定等形式提高征收的强度和刚性约束。
紧抓落实，取用水监管基础向更深处扎根——开展取用水管理巩固提升行动，完成6720个核查登记取水口信息比对、1123条电子证照数据治理，完成6855个河道外证照取水口计量器具建档及“一口一牌一码”身份证管理，打通监管“最后一公里”。
一组组数据，一项项行动，共同见证着我省水资源监管工作指标刚性约束更强，用水全过程管理更严，政策制度更实。
B
水权交易“多点开花”：
水资源从“闲置”向“增值”流动
交易标的1000万立方米、交易金额5万元、交易期限12个月……去年12月17日，乐东黎族自治县将1000万立方米的昌化江流域水“卖”给东方市。
当时，在省水务厅的指导下，东方市政府与乐东县政府签订《东方市-乐东黎族自治县区域用水权交易协议》，根据协议，东方以5万元的价格购买乐东1000万立方米的区域用水权。
这是我省首单千万吨级跨市县区域的用水权交易成功落地，开创了全省跨市县区域用水权交易的先例。
首单、先例，近年来我省用水权交易工作不断迎来新突破。
2023年12月7日，陵水黎族自治县连续完成3单再生水水权交易，交易水量共计30万立方米。当天，昌江黎族自治县也顺利完成一单原水水权交易，交易水量2万立方米。
“通过交易，我们的用水需求得到解决，卖方也盘活了再生水水量，这对交易双方都是好事。”儋州美城环境服务有限公司总经理孙阳提到，两年前，我省首单用水权成功交易，他们作为当时参与交易的买方，收获颇多。
从首单到多单用水权交易落地，从一点突破到多点开花，这背后折射的是我省持续推动用水权交易落地，问路水权改革的不断探索与实践。
截至去年年底，我省完成17宗用水权交易，交易水量1348万立方米，用水权交易实现从无到有、从单一到多维的转变。
如何让更多水资源“动”起来？我省又是如何探索开展适合本地情况的用水权交易工作的？
答案的背后有供需层面因素，更有制度层面的原因。近年来，我省深入贯彻落实党中央、国务院关于推进水权改革的部署要求，立足于把水资源优势转化为生态优势、经济优势和发展优势，持续强化水资源刚性约束制度，出台指导规则，充分发挥市场机制作用，积极探索更多形式的用水权交易，纵深推进水权改革见成效。
“通过用水权交易，提升水资源的商品价值，实现‘谁节水谁受益’良性态势，这也为下一步推进全省水资源市场化配置迈出关键一步。”省水务厅水资源与节水管理处处长周载恩指出。
下一步，我省还将不断推进用水权改革工作，充分发挥市场机制作用，促进水资源优化配置和集约节约利用，逐步实现交易类型多元化，推动水资源从“闲置”向“增值”流动。
C
全民节水行动：
推动形成绿色生产生活方式
一个水龙头的“进化”，暗藏节水玄机。
在海南大学的5800间学生宿舍内，原来的升降式水龙头全部完成改造，统一更换成节水型器具。这一节水型器具的“上岗”，可实现节水率达20%以上，年节水量约5.5万吨水。
这是节水型高校建设的缩影。近年来，海南大学不断深化校园用水管理水平，有效提高科学节水能力，在节水型高校建设中蹚出一条新路径。
作为城市节水和社会节水的关键切入点和主要突破口，节水型高校建设正在促进和带动全社会形成节水型生产生活方式。
一间车间的“变身”，能为用水“减负”。
自建厂以来，海南金海浆纸业有限公司（以下简称金海浆纸）持续进行推进节水技术创新，通过构建“工艺节水—分级回用—智慧管控”三级水循环体系，提升水资源利用效率连年行业领跑。其化学浆重复用水率达95.17%，比较国标GB/T26927-2011造纸行业节水标准提升超15%，铜版纸重复用水率97.01%，达国际先进水平。
从家庭到学校，从工厂到社区，节水护水惜水逐渐成为全社会的自觉行动。
去年，海南大学、三亚学院等6家单位被评为全国公共机构水效领跑者，金海浆纸入选2024年全国重点用水企业水效领跑者。
节水触角不断延伸，节水典范不断涌现——
去年，我省在珠江流域率先成立节水产业联盟；完成25宗合同节水管理项目实施；
县域节水型社会达标建设全面开展、不断迎头赶上，全省累计12个县域节水型社会达标建设通过省级验收，建成率48%，超额完成国家下达目标；
完成南渡江引水工程调水标准化建设、部署完成5个国家重要水源地达标建设工作，以及全省323个饮用水水源地名录制定工作，为提高全省供水安全保障能力夯实基础……
水资源节约与保护渗透到方方面面，日渐成为一个行动准则、一种文明风尚。
下一步，我省水务部门将进一步强化水资源刚性约束，加强取用水监管，坚决遏制不合理用水需求，把节水作为根本性措施，进一步促进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，实现精细化节水控水，持续为全省节水高质量发展赋能续航。
（撰文/周一 石春晓 陈廷帅）
2024年
我省用水总量为44.42亿立方米，低于年度考核目标值53亿立方米；万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2020年分别下降25.2%、21.2%，提前完成“十四五”控制目标
我省开展取用水管理巩固提升行动，完成6720个核查登记取水口信息比对、1123条电子证照数据治理，完成6855个河道外证照取水口计量器具建档及“一口一牌一码”身份证管理，打通监管“最后一公里”
我省累计完成17宗用水权交易，交易水量1348万立方米
我省累计12个县域节水型社会达标建设通过省级验收，建成率48%，超额完成国家下达目标；完成南渡江引水工程调水标准化建设、部署完成5个国家重要水源地达标建设工作，以及全省323个饮用水水源地名录制定工作，为提高全省供水安全保障能力夯实基础
海南大学、三亚市人民检察院、三亚市妇幼保健院、昌江黎族自治县机关事务服务中心、三亚学院、陵水黎族自治县政务服务中心等6个单位被国家机关事务管理局、国家发展改革委、水利部评为“2024—2026年度公共机构水效领跑者”
