■ 海南日报全媒体记者 张琬茜
椰风拂过三亚市崖州区海棠幼儿园，清脆的竹竿敲击声此起彼伏，孩子们踮起脚尖，在开合的竹竿间灵巧舞动，不时传来阵阵笑声。
海棠幼儿园这所农村幼儿园的建立，是我省推动学前教育从“有园上”向“上好园”迈进的缩影。
日前，教育部公布2025年学前教育普及普惠县（市、区）名单，海南9个县（市、区）榜上有名。2024年，五指山市通过国家学前教育普及普惠县评估，实现全省零的突破。截至目前，我省共有10个县（市、区）通过学前教育普及普惠县（市、区）评估认定，通过比例超过全国平均水平。
从“有”到“优”
筑牢普惠“压舱石”
拿起画笔“点春”、捧着花束“插春”、砸开金蛋“迎春”……日前，海口市新坡镇中心幼儿园迎来春季新学期，以别具一格的六“春”纳福活动迎接孩子们返园。“看到孩子玩得不亦乐乎，我们也能放心去上班。”家住海口市龙华区新坡镇的方女士说。过去，由于乡镇学前教育学位短缺，她没少为孩子入园的事发愁。
作为老城区，龙华区曾面临城区优质园集中但乡镇学位短缺，部分民办园师资流动大、保教行为不规范等问题。
“区委、区政府高度重视发展学前教育，多措并举，坚决要把学前教育办好。”海口市龙华区教育局督导室主任杜文君说。
据介绍，自2020年起，龙华区累计投入12.78亿元进行幼儿园软硬件建设，通过新建、改扩建、“民转公”等方式，推动公办园数量从7所增至43所、新增1.2万余个学位，5个乡镇均建有公办中心园，并延伸至人口大村，构建起覆盖城乡的学前教育公共服务网络。
优质师资是确保学前教育质量的关键。近年来，龙华区通过“同工同酬、财政兜底、集团赋能、激励留人”四轮驱动，进一步打造稳得住、教得好、有活力的幼教队伍。
“比如，待遇上实现同工同酬，编外教师月均工资提高了1100元，全额缴纳五险一金，同步享受绩效、年终、节日补贴。”海口市滨涯幼儿园教育集团总园长许俪竞说。
为进一步筑牢普惠“压舱石”，陵水在全省首创学前教育事务保障经费制度，每年为每所幼儿园额外安排10万—15万元经费，专项用于改善办学条件、开展教研活动、购置教具玩具等。这一举措补齐了办园经费短板，为园所高质量发展提供额外支撑，进一步激发了各园所办学主动性。
从“点”到“面”
构建协同发展新生态
日前，海口市龙桥镇中心幼儿园教室里传出欢声笑语，孩子们在老师的带领下开启一场创意手工之旅。他们学习制作植物标本，用叶子和纸杯制作风铃，将颜料涂抹在叶子上，体验“玩色拓印”。
“这样欢快的场景，得益于集团化办园带来的改变。”海口市龙桥镇中心幼儿园相关负责人说。
乡村幼儿园发展得好不好，关系到全区学前教育的未来。为此，海口市龙华区实施“全覆盖式”集团化改革，将全区130余所幼儿园纳入12个学前教育集团，通过“总园（优质公办园）+分园+民办园”的帮扶形式，构建起学前教育高质量发展新格局。
集团化办园的最大优势，是通过最大范围的优质资源共享，实现园所抱团发展。“加入海南省农垦总局机关幼儿园教育集团以来，总园从文化传承、师资培训、协同教研等方面输出管理，促进我们提升。”海口市龙华区观澜湖幼儿园园长朱琼娅说。
近年来，优化布局、抱团发展，成为我省推动学前教育高质量发展的重要途径。
为打通入园“最后一公里”，三亚市崖州区以“城区园辐射+乡村园覆盖+民办园补充”模式为抓手，以4所城区幼儿园为“龙头”，推动17所乡村公办幼儿园布局全覆盖常住人口达2000人以上的行政村，4所配套幼儿园随住宅小区同步落成，幼儿在家门口入学及10分钟可达的普惠服务网络逐步形成。
陵水在全省率先启动“两校一园”项目，委托海南师范大学专业团队管理陵水黎族自治县机关幼儿园，以跨区域集团化办学形式委托海南大学附属幼儿园帮扶椰林桃园幼儿园。
同时，陵水建立优质资源辐射机制，组织合作园所与县域内其他园所结对帮扶，将优质资源向乡镇园、村级园延伸，带动全县办园水平整体提升。
“我们还划分了14个教研片区，确定14所带头园，牵头组织片区内村级园、民办园开展常态化教研，加大对村级园、民办园教师的引领帮扶。”陵水黎族自治县教育局相关负责人表示，通过联片教研，全县教师专业能力显著提升。
从“量”到“质”
写好保教新篇章
步入三亚市崖州区科技城第一幼儿园，扑面而来的不仅有童趣，还有满满的科技感——
孩子们化身“小小育种家”，通过看、摸、闻等方式认识南繁种子，在松土、播种、浇水等育苗操作中学习基础农事技能；以贴纸等方式记录植物生长变化，写下一本本“种子观察日记”……
“立足崖州湾科技城高新区‘南繁硅谷’资源优势，我们大力打造具有本土特色与科技内涵的‘金种子’课程体系。”三亚市崖州区科技城第一幼儿园书记、园长赵小然介绍。
幼儿园里，不同土质的“对比实验田”成了孩子们的小天地。老师会引导孩子们带着问题前往南繁基地，面对面向农业专家请教。
“我们还利用积木等材料，鼓励孩子们搭建‘未来智能农场’，用稚嫩的笔触绘制模拟AI灌溉系统，将科学想象具象化。”赵小然说。
值得一提的是，崖州区还创新推行“科研专家驻园指导”机制，聘任一批在南繁研究院、深海所等科研机构工作的家长担任“科学园长”，构建起“科研资源+幼儿园+幼儿”的科创启蒙生态链。
此外，该区还充分结合区域特色农文旅资源，构建“文化打底、科技赋能”的育人体系。从红色课堂里的“小红军体验营”到崖州本土文化课程，从黎锦工坊的指尖传承到机器人编程课的创新探索，一系列特色课程助力孩子拓宽视野、陶冶情操。
“获评国家学前教育普及普惠县（市、区）不是终点，而是新的起点。”海南省教育厅相关负责人表示，接下来，我省将持续聚焦学前教育内涵发展，进一步强化师资队伍建设、深化保教改革创新、优化资源配置效率，努力打造更加公平、更高质量的学前教育体系，稳稳托起每一个孩子的“幸福起跑线”。
相关链接
截至目前，我省共有10个县（市、区）通过学前教育普及普惠县（市、区）评估认定：
五指山市
海口市龙华区
三亚市海棠区
三亚市崖州区
三沙市西沙区
洋浦经济开发区
陵水黎族自治县
昌江黎族自治县
保亭黎族苗族自治县
白沙黎族自治县
文字整理\张琬茜 制图\许丽
