■ 戴逢国 朱献苏

　　政绩观作为干事创业的“总开关”，对发展的方向与成效起着决定性作用。党中央决定在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，将“为民造福”“为人民出政绩”的理念内化于心、外化于行，以正确的政绩观引领高质量发展，不仅是检验党员干部党性修养的重要内容，更是让海南自贸港建设成果更多更公平惠及人民的内在要求。

　　政绩为谁而树？

　　“金杯银杯，不如老百姓的口碑”。真正的政绩，绝不是浮于表面的数字堆砌，而是真实可感的民生福祉。树立和践行正确政绩观，首要前提是明确“政绩为谁而树”的根本立场。这就要求我们必须坚定不移地坚定“以人民为中心”“一切为了人民”的执政立场，把“为民造福”作为干事创业的最高政治原则和最终价值追求。

　　始终站稳人民立场，牢牢把握为民造福的方向盘。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，是校准政绩观坐标的根本标尺。我们在谋划工作、制定政策、推动落实的过程中，必须以“人民拥护不拥护、赞成不赞成”作为最高原则。海南自贸港建设成果最终必然要体现在提升人民群众的获得感、幸福感与安全感上。因此，在推进制度创新、优化营商环境等生动实践中，要把不断激发经营主体活力、增进民生福祉作为评判成败的依据，坚决纠正政绩观偏差，摒弃只顾“领导注意”轻视“群众满意”、只求“盆景好看”而不顾“风景普惠”的形式主义，让政绩真正扎根于民心。

　　始终聚焦人民需求，争当排忧解难的行动派。为民造福不是抽象的口号，而是具体的行动。当前，海南自贸港正步入高质量发展的关键时期，广大党员干部必须迈开步伐、俯下身子，深入基层一线倾听真实民意，把满足人民美好生活需要作为破解难题的关键钥匙。切实将群众反映的问题清单转化为深化海南自贸港建设的履职清单，将群众的“表情包”转化为检验政绩的硬指标，以干部的辛苦指数提升群众的幸福指数，不断夯实利国利民的时代政绩。

　　树什么样的政绩？

　　利民之事，丝发必兴。人民是历史的创造者，也是评判政绩的最高裁决者。海南自贸港建设承载着国家重大战略使命，其建设不仅是深刻的体制机制变革，更是造福人民的重要工程。树立和践行正确政绩观，必须深刻把握“显”与“潜”、“远”与“近”的辩证统一关系，确保一切发展成果的出发点和落脚点都聚焦在人民利益之上。

　　全面贯彻新发展理念，努力创造高质量发展的实绩。检验政绩的试金石在于发展是否具有高质量。自贸港建设绝非短期政策的简单叠加，而是深层次的制度集成创新。必须统筹好经济增长、民生福祉与生态保护的关系。培育现代化产业体系，既要考量产业规模的“量”，更要审视其带动就业、促进群众增收的“质”；推进重大项目落地，必须算好经济账与生态账，坚决守住国家生态文明试验区的底线。任何透支未来资源、以破坏生态为代价的短期“显绩”，都与自贸港建设初衷背道而驰。必须将高质量发展转化为群众可感可及的红利，筑牢海南自贸港的坚实基础。

　　涵养“功成不必在我”的崇高境界，甘愿做好铺垫长远发展的“潜绩”。海南自贸港建设是一项系统工程，许多打基础、利长远的工作往往难以立竿见影。例如，打造市场化、法治化、国际化营商环境等，需要具备久久为功的战略定力。广大党员干部应当牢固树立正确的政绩观，摒弃急功近利、盲目铺摊子的浮躁心态，杜绝出现“新官不理旧账”或“翻烧饼”这类折腾之举。要甘当“栽树人”和“铺路石”，多做打基础、增后劲的“潜绩”工作，以“功成必定有我”的强烈历史担当，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　靠什么树政绩？

　　空谈误国，实干兴邦。实践是检验真理的唯一标准，亦是检验政绩的最终试金石。造福人民的政绩植根于真抓实干的实践之中。树立和践行正确政绩观，必须将实干作为最鲜明的底色，秉持求真务实的优良作风和撸起袖子加油干的不懈韧劲，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　根本在于坚持实事求是，尊重人民意愿。实事求是是马克思主义的根本观点，党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。海南具备独特的资源禀赋与战略定位，谋划自贸港建设必须坚持一切从实际出发。比如：推进乡村振兴，需立足热带特色高效农业优势，充分尊重农民主体地位，将产业增效与农民增收紧密结合起来；推进“智慧海南”建设，需兼顾技术前沿性与群众体验感。党员领导干部必须坚决反对脱离实际的形象工程，让决策部署顺应民心民意、契合省情实际，把群众的满意度作为评价成效的首要标准。

　　关键在于发扬钉钉子精神，切实解决人民难题。宏伟蓝图的顺利实现，有赖于锲而不舍的执着落实。在海南自贸港建设实践中，面对深层次体制机制障碍与民生领域短板，必须运用马克思主义矛盾分析法，大力发扬“钉钉子”精神，直面问题、迎难而上。要紧盯制度型开放、营商环境优化及重大风险防控等核心任务，实行清单化管理、项目化推进。同时，要以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，用心用情用力解决好教育、医疗、住房等群众最为关切的急难愁盼问题。让“定了就干、干就干好”成为自贸港干部的行动自觉，以破解难题的实际成效取信于民，用干部的担当指数持续提升群众的幸福指数。

　　如何评价政绩？

　　深化海南自贸港建设，必须以制度刚性重塑考核评价机制，真正树立起以实干论英雄、凭实绩用干部的鲜明导向，全面巩固“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好政治生态。

　　重塑考核指标体系，在突出“人民感受”中精准把握政绩刻度。指标体系是政绩观的具体体现。要加快转变过度倚重经济增速、投资规模等表层量化指标的传统观念，构建多维立体的政绩评价体系。要提高高质量发展、民生福祉、生态文明建设、防范化解重大风险及制度集成创新等指标的考核权重。要更加突出高水平对外开放的红利转化、经营主体获得感、国家生态文明试验区建设的绿色成效、公共服务均等化及城乡居民收入分配的公平性。通过差异化、精准化的分类考核，引导各级干部创造顺应群众期盼、契合自贸港实际的政绩。

　　强化考核结果运用，在树立为民导向中充分激发实干动能。用人导向是最重要的政治导向。要旗帜鲜明地为那些心系群众、着眼长远、甘愿做好“潜功”的干部撑腰鼓劲；对那些热衷搞“花架子”、做“表面文章”，甚至损害群众利益的干部，坚决问责。同时，要精准落实“三个区分开来”，通过构建科学完备、行之有效的制度体系，激发广大党员干部矢志为民服务、勇于担当作为的内生动力。

　　【作者戴逢国系海南师范大学发展规划与学科建设中心主任、马克思主义学院研究员；朱献苏为海南省廉洁文化研究基地特约研究员、商丘师范学院副教授；本文系国家社会科学基金思政专项（2022HNMGC05）阶段性研究成果】