■ 海南日报全媒体记者 袁宇
封关百日，海南自贸港外贸进出口超800亿元，同比增长32.9%，其中“零关税”政策开展业务186票，平均通关时间压缩26%。
亮眼成绩的背后，离不开法治的坚实护航。海南省人大常委会紧扣海南自由贸易港建设目标，统筹立法、监督、代表等重点工作，深入开展“人大聚力 法治护航自贸港封关运作十大行动”（以下简称“十大行动”），努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，在海南自由贸易港建设一线彰显人大担当。
以学铸魂
强化思想引领 凝聚法治建设共识
思想是行动的先导，法治是发展的保障。省人大常委会始终把政治建设摆在首位，以深入学习贯彻习近平法治思想为核心，以高度的政治自觉推动理论学习走深走实、见行见效。
特别是自树立和践行正确政绩观学习教育开展以来，省人大常委会坚持以学促行、以行践学，将学习教育成果深度融入“十大行动”，以正确政绩观引领人大工作高质量发展，为海南自由贸易港封关运作筑牢法治根基、凝聚奋进力量。
“我们通过常委会会议闭幕后开展自贸港专题讲座，举办‘海南人大讲堂——青年思享汇’等形式，创新搭建青年学习平台，聚焦自贸港制度创新激活党员干部干事活力。”省人大常委会相关负责人介绍，通过系统谋划学习活动，有力推动理论学习常态化长效化。
建设海南自由贸易港，必须解放思想。为破解海南自由贸易港封关运作法治保障的重点难点问题，作为“十大行动”之一，海南自贸港民主与法治建设研讨会举办，汇聚全国人大、知名高校、科研院所的专家学者等149人，围绕自贸港法律法规体系构建、风险防控等关键领域形成一批高质量研究成果，为海南自由贸易港法律法规体系建设提供智力支撑。
众智之所为，则无不成也。省人大常委会与中国人民大学合作共建海南人大制度研究中心，通过开展重点课题联合攻关，搭建全国性学术交流与实务协同的高层次平台，将学术观点转化为立法建议与工作举措，不断提升海南在自贸港法治建设领域的学术影响力和传播力。
以学促干
完善法规体系 强化精准监督
“十大行动”开展以来，省人大常委会审议通过现代物流业促进规定、医疗医保医药失信惩戒若干规定等省级法规或法规性决定23件，批准市县法规13件。
立法先行是保障海南自由贸易港建设行稳致远的关键。省人大常委会紧扣自贸港封关运作大局，深入开展“十大行动”，以履职担当实绩检验学习教育成效——
科学立法补短板，完善自贸港法规体系。聚焦自贸港建设重点领域、新兴领域、涉外领域等，省人大及其常委会精准发力，推进立法工作。
闭环管理促落实，提升法规实施效能。省人大常委会完成7部自贸港重点法规立法后评估，督促相关部门对实施满两年的18部自贸港法规报告实施情况，推动法规制定、实施、评估、完善全链条闭环管理，确保法规有效实施。
精准监督强保障，护航封关运作大局。省人大常委会紧扣海南自由贸易港封关运作，依法履行监督职权，推动各项重点工作落地见效。例如，高质量完成“十五五”规划编制、企业国有资产管理两项重点调研，形成的调研报告审议意见被省政府采纳185条、采纳率达91%。
同时，推动设立预算工委基层联系点，将预算监督触角向基层延伸，以精准监督为海南自由贸易港封关运作保驾护航。
法者治之端也，省人大常委会力求法规贴合发展需求、监督直击关键环节，为自贸港建设提供坚实制度保障和刚性监督支撑。“十大行动”的扎实推进与丰硕成果，也集中展现了在奋力谱写中国式现代化海南篇章中的人大之进、人大之为。
以学惠民
汇聚民意民力 共享建设红利
走进乡镇基层的人大代表宣讲活动，让大家更加理解海南自由贸易港封关运作；文昌椰子加工经营者在人大代表讲解后更加明晰加工增值免关税政策，为经营发展找到新方向……
这是发生在“十大行动”之“人大代表大宣传紧联系 为自贸港封关聚民意汇民力”活动中的场景。自2025年10月底启动“十大行动”以来，截至目前已有515名各级人大代表走进代表联络站，开展政策宣讲533场，吸引了1.78万名企业和群众代表参与。
人大代表是人民群众的代言人，也是海南自由贸易港建设的重要力量。省人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，把解决群众急难愁盼问题作为“十大行动”的出发点和落脚点，作为检验学习教育成效的重要指标。
“通过‘人大代表大宣传紧联系 为自贸港封关聚民意汇民力’活动，累计收集意见建议387条，协助解决水池渗水、树障清理、增设充电点位等民生问题158个。”省人大常委会相关负责人透露，各级人大代表们在经过省人大常委会组织的培训后，用通俗易懂的语言解读“一线放开、二线管住、岛内自由”等封关运作核心政策，将抽象的政策与法规条文转化为实践场景。
法治是最好的营商环境。省人大常委会相关负责人表示，将持续推动“十大行动”走深走实，不断完善自贸港法规体系、强化监督实效、发挥代表作用，把制度优势转化为更大的治理效能，为海南自由贸易港全岛封关运作和高质量发展提供更加坚实的法治保障和强大动力。
（本报海口4月4日讯）
