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　　从“企业跑”到“数据跑”，这背后离不开政务服务的一体化、数字化转型。近年来，海南推动网上办、掌上办、码上办迭代升级，让办事像“网购”一样便捷。

　　工程审批“码上办”。“以前要跑多个部门，现在可以全程线上办理，扫‘工程码’就能全程跟踪！”三亚某项目负责人陈先生展示手机上的“工程码”小程序，项目进度、审批节点、办理状态一目了然。

　　海南在全国率先实现全省工程建设项目全流程审批统一化、标准化、信息化，实行“清单之外无事项”“标准之外无要求”“流程之外无审批”，项目全流程审批用时压缩70%以上。海口市某城市更新项目从立项备案到竣工验收，全流程审批用时仅35个工作日。

　　目前，全省工程建设项目全流程主要审批事项由100余项压缩为67项，压缩率30%以上。项目全流程审批事项100%“零跑动”、100%可查询，实现了“码上办”“码上查”“码上跟踪”的智慧监管。

　　“系统自动匹配政策，材料自动填充，3天就拿到了科技创新补贴！”海南飞行者科技有限公司相关负责人蔡嘉慧演示着“海易兑”系统的操作记录。作为国家级专精特新“小巨人”企业和海南省首批“瞪羚企业”，该公司通过系统累计获得政策资金超900万元，这些资金及时投入到技术研发中，推动企业创新发展、拓展市场。

　　惠企政策网上兑。针对惠企政策“看得见、摸不着”、申报流程繁琐等痛点，海南打造“海易兑”平台，整合30余个部门涉企数据，构建企业画像库，实现从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。

　　截至5月底，“海易兑”已发布惠企政策5000余个、惠企事项2000余个，推出“免申即享”事项163个，企业和个人用户注册量超过184万，累计兑现超15.85万笔补贴。

　　从“接力跑”到“并排跑”

　　一揽子事集成联办

　　位于东方市的八百里冷链物流产业园项目建设正酣。“快！”湖南八百里控股集团总经理孙雨林直言，项目进度远超他预期。

　　2025年10月17日，该公司竞得项目用地，当天同步拿到工程规划许可证。今年2月1日，项目正式开工，较企业预期足足快了两个月。

　　速度之变，源自审批流程再造。方案评审、规划审查、施工许可……过去，审批就像一场“接力跑”，一棒跑完才能开启下一棒。

　　随着海南持续深化工程建设项目极简审批改革，如今，东方市将这场“接力跑”变成了“并排跑”：创新推行事前审批“模拟审查”机制，前置协同审查，提前介入指导，并推动各类配套事项实现并联审批，最大限度精简审批事项和流程。

　　“按照目前的进展，项目预计本月即可投产。”孙雨林介绍，“项目提前一天开工，就能提前一天释放产能，这些都是实打实的‘真金白银’。”

　　八百里冷链物流产业园项目的“提速”并非个例。

　　作为全国首个全面推行极简审批投资制度的省份，海南于2025年1月1日实施《海南自由贸易港极简审批条例》，以地方性法规固化极简审批改革实践经验，实现“重大改革于法有据”。以信用为基础，海南将“极简审批”与“高效办成一件事”两项改革深度协同，实现从“条块式”行政管理向全流程闭环改革的历史性转变。

　　数据显示，改革后，全省128项涉企经营许可事项实行“承诺即入”；首批12个实施综合许可改革的业态，平均办理时限压缩93.39%；纳入信用免审、市场准入承诺即入等改革的事项，审批时间平均压减超95%，已惠及经营主体超250万户次。

　　“高效办成一件事”正将政务服务的“改革清单”常态化转变为群众、企业办事时可感可及的“便利清单”。截至目前，我省累计上线国家部署的“高效办成一件事”重点事项47个，办件量超740万件，集成办理量占当期业务总量超过90%。通过业务流程重构，为企业和群众办事减免材料74.06%、压缩时间84.36%、精简环节81.74%、减少跑动97.96%。

　　从“一码通”到“一站式”

　　涉企活动更加规范透明

　　涉企历史遗留问题，是发展进程中积累的沉疴顽疾，也是制约经济社会高质量发展的堵点、难点。

　　为破解“多头受理、推诿扯皮、久拖不决”的顽疾，海南成立由省委书记、省长为双组长的省委优化营商环境领导小组，成立全国首个省级营商环境建设厅，针对跨部门、跨领域的重大疑难问题，组织法院、纪检监察、司法行政等部门及专家律师联合会诊，实行省、市、县领导包案制。

　　整合12345政务服务便民热线与营商环境问题受理平台，实现企业诉求“一号对外、全省通办”。同时，探索构建营商环境问题法治会诊机制，着力破解历时较长、跨地域、跨部门、跨层级涉企复杂疑难历史遗留营商环境问题。

　　在万宁某法拍项目过户历史遗留问题中，通过法治会诊推动自然资源、住建、税务等部门达成一致，不仅为企业完成不动产登记，更推动省自然资源和规划厅出台《关于不动产登记历史遗留问题处理意见的通知》，从制度层面破解同类难题。

　　“海南‘新官不理旧账’将被问责”经验做法获得《改革内参》推介；今年4月，“我省构建政府合同诚信履约监测机制实践经验”在国家发展改革委《全国优化营商环境情况交流》上刊发。5月，“海南省推动营商环境涉企历史遗留问题妥善化解”案例入选《中国营商环境发展报告（2026）》，在全国推广。

　　开公司、做项目，难免遇到各种各样的问题或诉求。“有问题不怕，怕的是不知该去哪里反映、解决”，这是不少企业的共同心声。

　　围绕企业开办、经营、退出全生命周期，海南整合各类涉企服务、码上应用，推出海南省企业综合服务平台（企业码），为企业提供精准化、个性化服务。“如今在审批、融资、征信、监管等领域，企业均能实现‘亮码办事’。”省营商环境建设厅相关负责人介绍。

　　“一码通全岛”，既为企业提供“一站式”服务，也让企业有了“一键约见”和“一键拒绝”的主动权。

　　“现在‘亮码检查’，多部门‘进一次门、查多项事’，执法效率高了，企业迎检负担也轻了。”海口某民营医院负责人告诉记者，不久前，综合执法、市场监管、卫生健康等部门对医院开展“综合查一次”联合检查，依托“企业码+监管码”实现涉企监管事项“码上查”，检查结果上传系统，通过“企业码”即可查看。

　　截至6月初，通过海南省企业综合服务平台上搭载的涉企活动统筹检测功能，全省累计发起涉企活动23340次，企业自主拒绝入企调研257次。依托海南省企业综合服务平台上的“政企约见”系统，如今，企业还能在24小时内与政府部门精准对接，目前已完成约见1367单。

　　“‘一码通全岛’不仅连通多种服务功能，也成为了政企互动的‘连心桥’。”省营商环境建设厅相关负责人表示，海南将继续把制度集成创新摆在营商环境建设的突出位置，让企业在海南放心投资、安心经营、舒心发展，为海南自贸港建设注入“源头活水”。

　　（本报海口6月10日讯）