本报海口9月22日讯(海南日报全媒体记者彭青林)近期,我省出台了《海南省“十五五”公共服务规划》。9月22日,“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会省直层面的第十九场——《海南省“十五五”公共服务规划》(以下简称《规划》)专场在海口举行,有关部门对《规划》进行解读。海南日报全媒体记者从会上获悉,落实《规划》要求,“十五五”时期,我省将打破户籍壁垒束缚,建立与常住人口相匹配的公共资源配置体系,聚焦更多“关键小事”,实现公共服务从“户籍供给”向“人人共享”的转变。
《规划》围绕教育、医疗卫生、就业、社会保险、住房保障、养老育幼、文化体育、社会救助、重点群体保障九大领域作出部署,设置19项主要指标;同时,确立了2030年阶段性目标,即初步形成与常住人口相匹配的公共服务资源配置机制、构建与人口高质量发展相适应的公共服务供给格局,系统擘画未来五年全省公共服务提质扩容、均衡普惠、开放创新的发展新蓝图,以高品质公共服务供给,夯实自贸港现代化建设民生根本。
省发展和改革委员会有关负责人表示,《规划》紧扣海南自贸港独特发展定位与人口结构特征,创新公共服务供给模式,聚焦全域统筹、开放包容、精准适配、多元提质,在“保基本”“显特色”“跟着人走”“数字赋能”等四个方面呈现出鲜明特点。
立足“保基本”,就是稳步推进基本公共服务均等化。除了建立与常住人口相匹配的公共资源配置体系,我省还将通过集团化办学、紧密型医共体、城乡服务联合体、智慧数字赋能等创新模式,推动优质公共服务资源向中部山区、乡镇基层、海岛渔村下沉延伸,持续缩小城乡、区域、陆海公共服务差距,构筑全域覆盖、均衡普惠、便捷可及的现代化公共服务网络。
突出“显特色”,让开放优势转化为民生福祉。我省将构建基本服务兜底、多元服务提质的双轨供给体系,鼓励社会资本参与普惠托育、医养康养、国际医疗等领域建设,形成“政府保基本、市场优供给、社会共参与”的民生发展新格局。依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区、陵水黎安国际教育创新试验区等开放平台,扩容国际化教育、跨境医疗,打造契合高水平对外开放的国际化民生服务标杆。
坚持“跟着人走”,就是让公共服务精准适配人口发展。适配我省季节性候鸟人口、海内外人才集聚、产业人口流动的特点,动态优化教育、医疗、养老、住房等公共服务资源布局,让新市民、新就业形态劳动者等群体均可享受自贸港民生红利。
在“一老一小”方面,《规划》提出全力打造生育友好型社会,系统完善生育支持、妇幼健康、普惠托育配套政策,持续降低生育养育教育成本;构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。同时,深耕就业赋能、人才服务、残疾人保障、优抚救助等民生领域,全方位完善全生命周期公共服务体系。
聚焦“数字赋能”,深化公共服务数字化进程。依托全省一体化数字政务平台,推动社保、医保、养老、教育等高频服务跨省通办、全省通办、一网通办。以智慧教育、远程诊疗、数字文体、云端养老为抓手,重塑公共服务供给模式。

