胡锦涛总书记在今年“七一”讲话中指出，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”要真正把群众放在心上，就要切实保障和改善民生，大力推进基本公共服务均等化。对海南来说，要在推进基本公共服务均等化方面，继续走在全国前列。 　　在推进基本公共服务均等化方面继续走在全国前列，海南不但有这方面的经验，还有这方面的优势和条件。近几年来，海南用小财政办大民生，做了卓有成效的工作。城乡九年义务教育“两免一补”在全国率先实行，新型农村养老保险和城镇居民基本医疗保险实现全省覆盖，教师绩效工资覆盖了义务教育、高中教育、中职教育和学前教育的教师，事业单位绩效工资全面实施，等等。这些工作都走在全国前列，给人民群众带来了看得见、摸得着的实惠，彰显了社会公平，也为社会和谐稳定创造了有利条件。 　　与此同时，这几年我省财政增收比较快，而且财政支出主投民生，在财力投入上有保障；另一个方面，我省人口相对较少，人均资源拥有量相对较多，通过政府“二次分配”这只有形之手，可以有效提高海南公共服务均等化的覆盖水平和保障标准。这是我们推进基本公共服务均等化一个非常重要的优势。因此，省委书记罗保铭在全省领导干部大会上庄严承诺：海南将更加坚定地高举执政为民的旗帜，在改善民生、推进基本公共服务均等化方面迈出更加坚实的步伐，继续走在全国前列。 　　我省已经颁布了《海南省基本公共服务均等化重点民生项目发展规划（2011-2015）》，将实施教育、就业、看病、住房、社保、文体六大民生工程，提出了“两个率先”、“三个确保”、“六个超过”的具体目标，这是我省“十二五”民生事业的总纲，是我们改善民生、推进基本公共服务均等化的行动指南，我们要精心实施，确保取得实效。 　　就当前而言，推进基本公共服务均等化，要紧扣民生难点热点。一是要继续将保障性住房建设列为省委、省政府为民办实事的头号民生工程，严格执行既定的保障性住房建设规划，建立健全分层次、多渠道的住房保障体系，确保保障房建设按期完成既定目标。争取通过几年的努力，使海南百姓居者有其屋的梦想变成现实。 　　二是要千方百计提高全省城乡居民收入。今年上半年，全省城镇居民人均可支配收入增速位列全国第一，农村居民人均现金收入增速位列全国第二。但是客观地说，我省城乡居民收入水平总体不高，增速也不太快，与全国平均水平相比还有不小的差距。各级领导干部要切实把精力集中到抓发展上来，努力做大经济总量的蛋糕，特别要注重扶持发展就业容量大的服务业、中小企业和非公有制经济，创造就业机会，拓宽创业渠道。要把城乡居民收入增长情况，作为对各市县党政主要领导和领导班子政绩考核的重要指标，加大考核权重，加大奖惩力度，干得好的要表扬重用，干得不好、长期没有改进的要加强督导，甚至果断调整。 　　三是要加强和创新社会管理。只发展不管理、重发展轻管理、硬发展软管理，都会使发展的质量大打折扣，发展成果就不能很好地为广大人民群众享用，影响到群众的切身利益，甚至会演变和滋生一系列社会不稳定的问题。各级领导干部要切实把加强和创新社会管理摆上更加突出的位置，明确责任，加大投入，健全制度，像抓经济工作那样抓社会管理。要通过科学管理、规范管理和精细管理，创造良好有序的工作生活环境、旅游环境和投资发展环境，真正使海南成为平安海南、和谐海南。 　　建设国际旅游岛的最终目的，是不断提高广大人民群众的生活质量，让海南老百姓过上更加幸福的生活。这是全省上下的共识。从经济实力和富裕程度等“硬指标”看，海南可能赶不上发达地区，但是从小康温馨，基本公共服务普惠均等，社会相对公平、和谐等“软指标”看，我们是完全有条件也有能力达到的。再加上海南这里有清新的空气、洁净的水、灿烂的阳光和茂密的森林，只要我们创新实干、艰苦奋斗，不断推进基本公共服务均等化，海南老百姓的综合生活质量和幸福指数一定可以走在全国前列。