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继在全国率先实施城乡义务教育的“两免一补”,首创融扶贫、生态保护为一体的“教育移民”又称为海南教育的一大亮点,“优先发展教育“在海南已经成为共识。
作为首批“教育移民”策划人和执行者,昌江黎族自治县县长吉明江代表吁请国家支持海南教育移民。
吉明江说,在海南现有11个贫困市县,其中国家重点扶贫县5个,这部分贫困人口大多居住在边远少数民族山区,自然条件差,基础设施薄弱,交通通信落后。多年以来,政府对贫困地区采取了很多扶贫措施,但效果并不明显,群众生活水平仍然很低,教育文化还很落后。
昌江是省级扶贫县,在认真总结15年来对最贫困的王下乡扶贫工作经验和教训后,得出教育发展落后和劳动力素质偏低是制约王下乡经济社会发展的关键因素的结论。“治穷先治愚,扶贫先扶智”,该县决定把教育移民作为扶贫工作的切入点,以王下乡为试点,实施教育移民(扶贫)工程,让边远山区的贫困孩子走出大山进城读书。2006年秋季起,王下乡初中生全部实行包吃、包住、包入学迁至县民族中学就读。初中毕业后,未考取普通高中的学生由政府出资送入职业技术学校就读,让其掌握一技之长,为家乡经济发展、摆脱贫困做贡献。2007年,在56名初中毕业生中,有2名考入县重点高中就读,实现了王下乡高中生的“零”突破,其余全部转入县职业中学就读。2008年,该县决定进一步扩大教育移民(扶贫)范围,扩大民族中学和王下中心学校的办学规模,创办“三百”实验学校,将原太坡中学600名学生集中到县民族中学就读,王下乡250多名小学生集中到乡中心学校就读。2009年,全县特困中小学生3000多人将集中到“三百”实验学校就读。
吉明江说,教育是解决贫困问题的治本之策。教育移民(扶贫)工程既是一项新的惠民政策,又是一项整合教育资源,让贫困山区学生享受优质教育资源,推动教育均衡发展,实现教育公平的重要举措,对海南的扶贫和教育工作具有现实意义。
2008年,为进一步促进少数民族贫困地区的发展,海南省委、省政府决定在全省8个贫困县(市)实施教育移民(扶贫)工程,计划用几年时间,分步把边远贫困地区中小学生整体搬迁到教育资源相对优越的县(市)城镇集中就学。
作为一名基层工作者,吉明江对省委省政府高度重视教育移民既喜也忧,因为现在他看到了不少问题,如学校布局不合理,造成教育资源浪费;教师素质不高,教学水平较低,不少贫困地区学校的现任教师大部分是上世纪70年代由民办教师转正,存在年龄老化、知识老化等问题;师资紧缺,课程开设不足;教育移民学校基础建设薄弱,寄宿制学生生活补助困难。
“来自国家的支持很重要”,吉明江认为。他希望国家能加大对海南教育移民(扶贫)工程的投入力度,以便加强学校基础设施建设,使学校顺利接收“移民”学生;通过招录、引进和培养优秀的教育人才,优化配置教师队伍,提高教育教学质量,让所有的学生充分享受优质教育资源;对实行“三包” (包吃、包住、包入学)的“移民”学生给予必要的补贴,让学生进得来、留得住、学得好。
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