“教辅之泛滥，已成为减轻中小学生课业负担的拦路虎！”全国人大代表、云南省教育厅厅长罗崇敏说。 　　“每张课桌上都堆着厚厚的教辅，甚至淹没了学生的脑袋。”罗崇敏代表说，他赴京前曾经到云南一些学校进行调研，发现许多学生课桌上都堆满了各种教辅资料，有的在课桌下面也摆着一堆。这种现象在初中、高中毕业班尤为严重。 　　罗崇敏代表估算，对于义务教育阶段学生，平均购买教辅费用与教科书费基本持平，一名小学生一年就需要100多元。 　　“在对农村义务教育实行‘两免一补’的基础上，政府工作报告提出从今年秋季起还将全面免除城市义务教育学杂费。教科书不花钱了，但一些学校和老师却要求甚至指定学生购买品种繁多的教辅，这抵消了免费义务教育的政策效应。”罗崇敏代表说。 　　罗崇敏代表说，他在北京图书大厦看到，有的教辅粗制滥造，装帧十分简单。一名购书的学生告诉他，教辅用多了，经常碰到“似曾相识”的内容，甚至一本教辅中同一道题目多次出现。 　　多年在教育领域工作的全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇说，教辅没有纳入指定书目，不需要教育部专家委员会审核，其编写、出版和发行等完全走市场化道路。许多出版商、个体书商看好这一块的丰厚利润，纷纷投资开发教辅，许多内容编写者并不专业。 　　罗崇敏代表认为，教辅过于泛滥带来了三大害处：增加学生的课业负担，导致学生书包越来越重，精神压力也过重；给贫困学生家庭带来新的经济负担，许多贫困学生家庭不堪重负；带来了一些不良社会现象，确有少数学校通过定购教辅获取“回扣”，容易引发腐败行为。 　　治理教辅之滥当务之急是要加强审核机制，从教辅开发源头开展治理。周洪宇代表建议，我国应成立独立于教育行政部门之外的中小学教辅评定专家委员会，由教育学会等中介性、专业性和权威性的群众性学术团体成员组成，由它来定期公布经过审核的、质量比较高的教学辅助材料。 　　“不管是教育行政部门组织的教材编写委员会专家，还是参与编写教学辅导材料的专家，都应采取回避制度。” 　　周洪宇代表说，教育行政部门自身应规范行为，与出版发行渠道要脱钩，把自己的省市级教研室管好。 　　有人把教师推荐教辅拿回扣的现象归咎于教师待遇低，周洪宇代表并不赞同。他认为这是教师职业道德问题，实际上有些地方教师工资高，但管理不规范仍会出现“收回扣”的现象。 　　新华社记者 伍皓、伍晓阳、吴晶 　　(据新华社北京3月12日电)