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1948年4月30日,中共中央发布了著名的“五一口号”,得到了各民主党派和无党派人士的积极响应,标志着各民主党派公开、自觉地接受了中国共产党的领导;标志着各民主党派坚定地走上了新民主主义、进而走向社会主义的道路;标志着中国的民主政治建设和政党制度建设拉开了新的篇章。这是新民主主义革命进程中的一个重大事件,在民主党派发展史上、在多党合作发展史上、在我国统一战线和民主政治建设发展史上,都具有重要意义。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度从确立至今,已经走过近60年的光辉历程。这一独具中国特色的政党制度,是在中国共产党与各民主党派团结合作,共同奋斗,取得新民主主义革命胜利的基础上建立和发展起来的,在建国初期和新民主主义革命向社会主义革命转变的过渡时期得到进一步确立和巩固,在社会主义建设、改革开放和现代化建设的长期实践中,得到不断完善和发展。具有历史的必然性、伟大的创造性和巨大的优越性。
在中国,实行以“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”为显著特征的政党制度,强调以协商、合作代替竞争、冲突,很好地将共产党领导与多党派合作有机地结合在一起,实现了集中统一领导与广泛政治参与的统一,国家稳定与社会进步的统一,充满活力与富有效率的统一。
我省多党合作的实践证明,多党合作和政治协商制度扩大了各界人士有序的政治参与,拓宽了社会利益表达渠道,促进了社会和谐发展,符合中国特色社会主义事业的发展要求和全省各族人民的根本利益。这一制度的长期存在和发展,在我省的政治和社会生活中显示出独特的政治优势和强大的生命力,发挥了不可替代的重大作用:
———能够促进社会生产力持续发展,实现社会全面进步。一种社会制度和政治制度的好坏优劣,最终都将体现在能否促进社会发展进步上。海南建省办经济特区20年来,经济实力明显增强、社会事业迅速发展、基础设施日益完善、城乡面貌日新月异、人民生活显著改善。这些辉煌成就的取得,与包括各民主党派广大成员在内的全省各族人民的共同努力是紧密相连的。近十年来,我省各民主党派和无党派人士牢牢把握发展这个根本任务,积极围绕完善社会主义市场经济体制、生态省建设、制定“十一五”规划、“三农”问题以及构建和谐海南等重大问题建言献策,提出了许多有价值的意见和建议,极大地促进了我省经济发展和社会全面进步。
———能够更好地实现和发展人民民主,推进社会主义政治文明建设。我省各级党委本着坚持协商于决策之前和决策执行过程中的要求,就事关经济社会发展的重大问题同各民主党派和无党派人士直接协商,在人民政协同社会各界人士广泛协商,充分反映和协调了各方面的意愿与利益。2003年以来,省委组织召开协商会、座谈会和情况通报会达45次,省委主要领导亲自主持和出席的协商会和座谈会达31次。各地普遍就经济社会发展的重大问题,经常性地征求党外人士的意见建议,促进了决策的科学化、民主化。
———能够加强地方政权建设,增强党和政府的活力。民主党派成员和无党派人士进入人大、政府、政协和司法机关担任领导职务,加强了地方政权建设,增强了党和政府的活力。截止今年2月,我省各级党政机关(含人民团体)有党外人士8608人,其中厅级26人,处级239人,科级1345人。全省22个市、县、区政府领导班子中有党外副市长、副县长、副区长21人,省高级人民法院、省人民检察院分别有副院长、副检察长各1人,一批党外人士被聘为特约监察员、检察员、陪审员、审计员和教育督导员。此外,5所高等院校中有民主党派和无党派人士4人,其中校长1人、副校(院)长3人。
———能够保持社会稳定和安定团结,促进社会和谐发展。民主党派与群众有着广泛的联系,在反映社情民意,协调各种利益关系,化解社会矛盾,消除各种不稳定因素等方面有着独特的优势。近几年来,全省各级民主党派组织和广大成员积极开展送温暖工程、捐资助学、智力扶贫、抗灾救灾、建设文明生态村等活动,有力地支持和维护了社会稳定和安定团结,促进了社会和谐发展。据不完全统计,2001年以来,全省统一战线成员所属企业安排就业近5万人;向贫困地区及困难群众捐赠各类物资价值8000多万元;免费发放药品和捐赠医疗器械价值1100万元;资助贫困学生2万多人,捐款800多万元;抗灾救灾捐资达1亿元人民币。
与此同时,各民主党派的自身建设也得到不断加强。海南建省后,8个民主党派先后于八十年代末和九十年代初,分别在我省设立了省级组织。截至2007年年底,各党派在我省18个市县中的16个市县成立地方组织31个,成员从成立时的不足2000人发展到现在已超过7500人。各民主党派地方组织和基层组织办公场所、办公经费得到了较好保证,办公条件、设施也得到了较好改善,机关的各项建设逐步规范。一大批党外人士的生活待遇得到了较好落实,各项权益得到了保障。
推动多党合作事业实现新发展,是坚持中国特色社会主义政治发展道路的必然要求。进入新世纪以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视加强多党合作和政治协商制度建设,提出了一系列重要的新思想、新观点、新举措,为我国的多党合作事业继往开来,与时俱进指明了方向。
推动多党合作事业实现新发展,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持走中国特色社会主义政治发展道路。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,深深植根于中国的土壤,符合中国特色社会主义事业的发展要求和全国各族人民的根本利益,充分反映了社会主义民主政治的本质要求,具有强大的政治生命力。我们要深刻理解高举中国特色社会主义伟大旗帜的重大意义,深刻认识中国特色社会主义道路是历史的选择、人民的选择,深刻领会中国特色社会主义理论体系凝结着中国人民不懈探索实践的智慧和心血,坚定不移地把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标,坚持不懈地为之奋斗。
推动多党合作事业实现新发展,必须坚持中国共产党的领导、充分发扬社会主义民主。只有坚持中国共产党的领导,多党合作才能有正确的方向,实现中华民族的伟大复兴才能有根本的保证。我们要坚持和遵循我国多党合作和政治协商长期实践形成的基本政治制度和重要政治准则,坚持贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,充分发挥民主党派和无党派人士在国家政治生活中的积极作用,为推进国家和我省的发展广泛凝聚智慧力量。
推动多党合作事业实现新发展,必须坚持推进多党合作和政治协商的制度化、规范化和程序化。新世纪新阶段,中共中央相继制定颁发了一系列文件,为推动多党合作事业不断发展提供了重要保证。我们要抓住有利时机,进一步推动文件精神的贯彻落实。要在坚持的基础上不断完善,不断研究多党合作面临的新情况新问题,探索多党合作的新机制新方式,使中国共产党领导的多党合作和政治协商内容更加丰富、机制更加健全、程序更加规范。
推动多党合作事业实现新发展,必须坚持把发展作为多党合作和政治协商的根本任务。发展是中国共产党的第一要务,也是民主党派的第一要务。“只有紧紧围绕我们的共同目标和共同事业,多党合作才有坚实的基础,才能始终保持旺盛的生机和活力,才能造福于人民和国家。”中国共产党、各民主党派和无党派人士都要坚持以经济建设为中心,同心同德地为实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展和人的全面发展作贡献。我们要认真总结海南建省办经济特区20年的成功经验,进一步解放思想,大胆创新,抢抓机遇,努力推动我省改革开放发展取得新的突破。
推动多党合作事业实现新发展,必须坚持执政党建设与参政党建设互相促进,提高执政党的领导水平和参政党的参政能力。中国共产党要适应形势和任务的发展不断加强自身的全面建设,特别是要加强执政能力建设和先进性建设,坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断提高执政能力、巩固执政地位、履行执政使命。各民主党派要进一步加强思想建设、组织建设和制度建设,不断提高政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织协调能力,同中国共产党一道开创多党合作的新局面。
“历史是继续前进的基础,也是开创未来的启示”。站在海南改革开放发展新的历史起点上,让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,集中各方面的智慧和力量,发挥自身的优势和特点,团结奋斗、开拓创新,努力推动我省改革开放发展取得新突破、多党合作事业实现新发展!
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