回顾海南农垦改革历史，关于长期承包的话题并不新鲜，相关政策文件出台过，一些农场还试验过，但最后都无果而终。 　　配套措施力推长期承包 　　“有观念问题，有利益冲突问题，也有外围改革条件不具备的问题。”海胶集团执行副总裁刘大卫认为，这是一个综合性改革，缺少了哪个环节都不行。 　　因此，垦区在公布《海南天然橡胶产业集团股份有限公司体制机制改革实施方案》、《开割胶园职工家庭长期承包指导性意见》的同时，还出台《天然橡胶原料收购管理办法》等一系列配套改革措施。 　　根据这些改革措施，海南天然橡胶产业集团股份有限公司将在让利于基层、让利于职工的前提下，改变过去权利过于集中的做法，着力在橡胶收购、深加工和物流贸易等环节增加利润，而不是靠挤压基地分公司和胶工的收益获取利润。 　　在这样的架构下，海胶集团将由过去的生产型公司向经营型公司转变，由拥有资源型向控制资源型转变，而各基地分公司将在逐步剥离社会和政府职能的前提下，由成本激励型向成本节约型转变，由成本中心变成模拟利润中心。 　　农场寻求新增长点 　　“这些配套改革措施，考虑了农场的困难，政策上使基地分公司发挥的空间更大，使长期承包推行更加顺利。”中坤农场场长陈奕雄说，现在许多农场都开始寻找更多的经济增长点，拓宽利润来源。 　　在推进由劳务承包变成真正意义上的家庭承包过程中，考虑到各农场实际情况，在指导性意见中不强求一刀切，但明确要求把提高胶工收入作为硬性指标。 　　在八一总场，已经开始了这种转变，实行全面预算管理后，机关干部的节约意识大大加强。场党政办主任苏卫国说，现在他每个月都关心用了多少度电。    　　（本报海口5月8日讯）