现年44岁的张创旗是东方市八所镇八所村党支部书记，对于创建文明生态村，他自有一番体会。“全市那么多村庄，市里的创建资金也有限，不主动出击不行。” 　　原来，由于好处显而易见，许多村庄纷纷主动找到当地党委、政府，要求创建文明生态村。东方市有关部门则同相关村庄“约法三章”：在道路修建、种树、环境整治、后续管理等方面对村庄提出具体要求，规定申请创建的村庄必须符合相关条件才支持创建。 　　经常“跑”才有机会 　　“经常有村民从乡下赶到宣传部要求给自己的村庄创建文明生态村，有时部里面一周就接待了8个村庄的代表。”东方市文明办副主任陈仕俊说。他时常接到小岭村、大坡田村等诸多村庄村民的电话，请求帮忙创建。 　　“创建文明生态村是为民办实事、好事，只要经常‘跑’办公室，总能抓到机会。”八所村委会主任张雷贵道出自己的心得。今年4月23日，八所村被列入文明生态村创建行列。消息传开，村民无不欢欣鼓舞。 　　“主要是因为创建资金有限，而且相对于中部、北部，东方的村庄人口规模较大。”陈仕俊认为。比如毗邻八所城区的八所村，全村共有1875户8495人，人多地少，创建难度可想而知。 　　协议在先 　　为搞好创建工作，接到村民创建申请后，市文明办当即派员到村庄调查，要求申请创建的村庄必须根据本村特点和优势，因地制宜，科学制定村庄建设规划，做到村中的房屋、花草树木、文体场所、厕所、猪圈、牛圈等统筹安排，布局合理；村里面要有水泥硬化的主村道等；有绿化，确保种树存活率达80%以上；有文化室及文体活动场所；有清洁卫生队伍；计划生育达到合格村标准；无聚众赌博、无吸毒贩毒、无重大刑事案件、无播放淫秽录像、无打架斗殴、无聚众闹事等。 　　“只有符合上述条件，申请创建的村庄才能列入创建行列。”陈仕俊说。 　　东方市文明办还与创建村庄签协议，通过对创建资金进行控制，以保证创建效果。 　　记者从《创建文明生态村协议书》上看到：东方市文明办负责筹集100万元支持八所村建设文明生态村，创建工作启动后，东方市文明办不定期进行督促、检查，并按创建情况分批下拨创建经费，同时预留出20万元。年终检查验收，完成创建任务、后续管理皆佳、且能坚持连续3年时间的后续管理，将拨付预留的资金，否则预留资金将视后续管理情况予以扣罚。 　　制度创新保障创建效果 　　东方创建文明生态村缘何协议在先？ 　　东方市委常委、宣传部长符波解释说，协议在先的目的主要是针对文明生态村的后续管理方面，希望通过制度上的创新来保障文明生态村创建效果的长期性、有效性。 　　东方市现有192个村（居）委会。2002年至今，该市共投入创建资金2000多万元，建成文明生态村92个。目前东方市文明办已和3个村庄签创建协议，待创建村庄也将按照此种方式进行操作。 　　东方市宣传部副部长文英飞透露，2002年至2005年，东方市财政每年拨款几十万元用于文明生态村创建，2006年至2008年，市财政每年均拿出500万元用于创建工作。 　　符波说，今年东方将重点创建八所村、居龙村、新街居委会、南浪村、白查新村等5个文明生态村，市财政将投入500万元用于文明生态村建设，其中350万元用于上述5个重点建设村庄（南浪村和白查新村以涉农资金投入为主），150万元用于巩固完善以往10个创建村庄。各乡镇、各村庄也将积极筹措资金投入到创建工作中去。 　　（本报八所6月17日电）